Гражданский кодекс часть 1

судья Центрального районного суда города Читы Григорьева Л.М., при секретаре Чуносовой М.О., с участием представителя ООО «СтомБриллиант» ФИО1, действующей на основании решения № единстенного участника общества от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «СтомБриллиант» ФИО1 на постановление Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «СтомБриллиант» к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ главного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае юридическое лицо - ООО «СтомБриллиант» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.

На данное постановление Обществом в лице его генерального директора ФИО1 подана жалоба, в которой она просит постановление признать незаконным и отменить, в связи с тем что запрашиваемые документы в организации отсутствовали в связи с кражей.

В судебном заседании ФИО1 на доводах жалобы настаивала, суду пояснила, что директором организации являлась ФИО2, которая должна была составить всю документацию, после ее увольнения было установлено, что документация отсутствует, в связи с чем подано заявление в полицию о краже документов, в настоящее время идет расследование, однако каких-либо документов по факту обращения в полицию суду предъявить не может, поскольку в полиции ей их не выдали.

Представитель Государственной инспекции труда в Забайкальском крае в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела и материалы проверки, прихожу к следующему.

Частью 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

В силу ч.2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 г. № 1/29 утвержден Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.

В соответствии с п. 2.1.2 данного Порядка все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности. Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом).

Согласно п. 2.1.4 названного Порядка Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы: со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.

Пункт 2.3.1 Порядка предусматривает, что руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

В соответствии с п. 2.2.4 вышеназванного Порядка установлено, что работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.

Основанием для привлечения ООО «СтомБриллиант» к административной ответственности по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ послужило нарушение юридическим лицом требований статей 212 Трудового кодекса РФ и пунктов 2.1.2, 2.1.4, 2.3.1 и 2.2.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 г. № 1/29, выразившееся в допуске работника ФИО2 к работе без проведения вводного инструктажа по охране труда, первичного инструктажа по охране труда, не обучении работника ФИО2 в месячный срок после приема на работу по охране труда; не проведено обучение по оказанию первой помощи пострадавшим.

Данные обстоятельства установлены на основании имеющихся в деле доказательств и образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, материалы настоящего дела не содержат каких-либо доказательств, подтверждающих, что заявителем предприняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего трудового законодательства, ссылок на такие доказательств также не содержат и доводы поданной жалобы, тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у Общества в данном случае имелась.

ООО «СтомБриллиант» являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае им сделано не было.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода государственного инспектора о доказанности вины ООО «СтомБриллиант» в совершении описанном выше административном правонарушении, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, ООО «СтомБриллиант» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления допущено не было.

Довод представителя ООО «СтомБриллиант» ФИО1 о краже документов не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку не представлены документы подтверждающие установление кражи.

Административное наказание назначено в минимальном размере, в пределах санкции ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общества с ограниченной ответственностью «СтомБриллиант» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «СтомБриллиант» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья Л.М. Григорьева