Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Соловьев Владимир Александрович, с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, Касаткина А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 17 декабря 2014 года жалобу защитника ФИО1 – Касаткина А.Б. на определение судьи Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 23 октября 2014 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением начальника отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Единая УК» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, 21 августа 2014 года защитник ФИО1 обратился в Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики с жалобой, в которой просил признать постановление незаконным, восстановить срок для его обжалования. Просьба о восстановлении процессуального срока мотивирована следующим. Обжалуемое постановление получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника административного органа направлена жалоба с просьбой его отменить. Указанная жалоба административным органом не рассмотрена, вместо этого ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя поступило определение и.о. начальника административного органа от ДД.ММ.ГГГГ, которым изменен размер штрафа с 5000 до 50000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в районный суд с жалобой о признании незаконным постановления № и определения от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судья вынес определение о возврате жалобы на постановление № в связи с отсутствием ходатайства о восстановлении срока, а также решение о признании незаконным определения от ДД.ММ.ГГГГ. Срок был пропущен по независящим от заявителя обстоятельствам, в силу незаконности действий вышестоящего должностного лица административного органа. Воспользовавшись правом на обжалование постановления, заявитель не мог знать, что жалоба не будет рассмотрена по существу.

В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав лицо, подавшее жалобу, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что постановлением начальника отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Единая УК» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, о чем в почтовом уведомлении имеется подпись последнего.

ДД.ММ.ГГГГ защитником ФИО1 – Касаткиным А.Б. в Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике подана жалоба на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением и.о. начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ в постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ внесено исправление, директору ООО «Единая УК» ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Указано, что настоящее определение является неотъемлемой частью постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, определение от ДД.ММ.ГГГГ получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Устиновский районный суд г. Ижевска с жалобой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ и определение от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике.

ДД.ММ.ГГГГ судья районного суда вынесла определение о возврате жалобы на постановление № в связи с отсутствием ходатайства о восстановлении срока, а также решение о признании незаконным определения от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением и.о. руководителя Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике возвращена жалоба защитника ФИО1, поскольку постановление № от ДД.ММ.ГГГГ оспаривается заявителем в суде (ч. 2 ст. 30.1 КоАП РФ).

Поскольку определение и.о. начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ является неотъемлемой частью постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба вышестоящим должностным лицом надлежащим образом рассмотрена не была, а заявитель первоначально обратился в районный суд для обжалования указанных решений должностных лиц ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 10 суток со дня получения определения, как то предусмотрено ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, прихожу к выводу, что подача в суд настоящей жалобы на постановление № ДД.ММ.ГГГГ с пропуском срока вызвана уважительными причинами, первоначальная жалоба была подана в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда об отсутствии оснований для восстановления срока для обжалования постановления должностного лица следует признать неправильным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 23 октября 2014 года отменить. ФИО1 восстановить пропущенный срок на подачу жалобы на постановление начальника отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ.

Дело направить в Устиновский районный суд г. Ижевска для рассмотрения жалобы защитника ФИО1 по существу.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики Соловьев В.А.