Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление должностного лица Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) № 01-03-06/25 от 24.12.2020 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением должностного лица Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) № 01-03-06/25 от 24.12.2020 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывая на его незаконность.

В судебном заседании защитник заявителя доводы жалобы поддержал.

Заявитель, представитель административного органа участия не приняли, извещены надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав доводы защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 13.19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение в соответствии с законодательством Российской Федерации информации в единой информационной системе жилищного строительства должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется строительство (создание) соответствующих многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, должностным лицом органа государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, или его территориального органа, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, застройщиком, публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", иным лицом, которые в соответствии с федеральными законами обязаны размещать информацию в единой информационной системе жилищного строительства, их должностными лицами или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов, сроков и (или) периодичности размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, размещение заведомо искаженной информации.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения, связанные с размещением в единой информационной системе жилищного строительства информации, предусмотренной Законом N 214-ФЗ.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в неразмещении в соответствии с законодательством Российской Федерации информации в единой информационной системе жилищного строительства либо в нарушении установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов, сроков и (или) периодичности размещения информации, либо в размещении информации не в полном объеме, либо размещение заведомо искаженной информации.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию), предусмотренной данным Федеральным законом, путем размещения ее в единой информационной системе жилищного строительства. Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2018 г. N 1133 "Об установлении адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в качестве адреса сайта означенной системы в информационно-коммуникационной сети "Интернет" установлен адрес сайта https://наш.дом.рф/.

Подпунктом "е" пункта 9 Правил размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в единой информационной системе жилищного строительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2019 г. N 319 предусмотрено, что Застройщик размещает в системе жилищного строительства каждое полученное застройщиком разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, указанного в каждой размещенной в системе жилищного строительства проектной декларации.

Из материалов дела следует, что ООО «<данные изъяты>» является застройщиком, осуществляющим строительство объектов: «Жилой дом на перекрестке ... переулка в ... (Гармония)»; «Многоквартирный жилой дом по ... в ... (Семейный-2)»; «Многоквартирный жилой дом по ... в ... Республики Коми. Объект 21 (Тиман 21)»; «Объект № 20. Многоквартирный жилой дом по ... Республики Коми»; «Многоквартирный жилой дом на ... в ...».

В ходе мониторинга информации, размещенной в единой информационной системе жилищного строительства, должностным лицом сделан вывод о том, что информация, указанная в пп. «е» п. 9 Правил, а именно разрешение на ввод в эксплуатацию объекта «Многоквартирный жилой дом по ... в ... (Семейный-2)» застройщиком в ЕИСЖС размещено с нарушением установленного срока - 03.12.2020.

Исходя из вышеизложенного изменения, внесенные в сведения и документы подлежат размещению в ЕИСЖС в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений. Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта № 11-RU11301000-054-2020 от 20.11.2020 выдано администрацией МО ГО «Сыктывкар», следовательно, срок для размещения до 24.11.2020 включительно.

Указанное обстоятельство зафиксировано отчетом № 65 от 04.12.2020 по результатам проведения анализа.

Приказом ООО «<данные изъяты>» от 09.01.2018 ответственным лицом за размещение информации в ЕИСЖС назначен ФИО1

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ.

Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ должностным лицом установлены: наличие события административного правонарушения; лицо, не выполнившее требования нормативно-правовых актов; виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административных правонарушений.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы не содержат аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов должностного лица, а несогласие заявителя жалобы с постановлением не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права и не может служить достаточным основанием для его отмены.

С учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны были трактоваться в пользу заявителя, материалы дела не содержат.

Каких-либо нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение постановления не установлено.

С учетом изложенного, постановление должностного лица административного органа является законным и обоснованным, что является основанием для оставления жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) № 01-03-06/25 от 24.12.2020 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Новикова