Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «АРВИ НПК» на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 07 апреля 2014 года, которым ООО «АРВИ НПК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере однократного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть в размере 421 800 руб. без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав участников процесса,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 07 апреля 2014 года ООО «АРВИ НПК» подвергнуто административному наказанию по ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере однократного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть в размере 421 800 руб.

Данным постановлением установлено, что 15.09.2012 с железнодорожной станции «Ч.» Калининградской железной дороги (далее – КЖД) через пограничную станцию перехода «С.» КЖД с целью перевозки товара «<данные изъяты>», выпущенного Ч-им таможенным постом 11.09.2012 по декларации на товары (далее – ДТ) № в соответствии с таможенной процедурой «экспорта», на территорию иностранного государства (<данные изъяты>) по дорожной ведомости № убыл <данные изъяты> вагон №. Пересечение пограничной станции перехода «С.» груженным вагоном № по дорожной ведомости №, согласно штампам таможенного поста на передаточной ведомости №, осуществлено 16.09.2012. После окончания указанной перевозки вагон № был возвращен порожним 27.09.2012 на станцию «Ч.» КЖД на территорию К-ой области (дорожная ведомость №).

Согласно дорожной ведомости № отправителем груза значится ООО «АРВИ НПК», получателем – ЗАО «Ц.» (г.У., <данные изъяты>), станцией отправления является «Ч.» КЖД, станцией назначения – «Е.» <данные изъяты> железной дороги, пограничной станцией перехода является «С.» КЖД. Плательщиком за перевозку <данные изъяты> груза по <данные изъяты> железным дорогам, согласно дорожной ведомости, выступает ООО «АРВИ НПК». Также, в дорожной ведомости указано, что вагон находится в аренде у ООО «АРВИ НПК».

Таким образом, железнодорожный вагон № использовался для перевозки груза между территорией Особой экономической зоны (далее – ОЭЗ) в Калининградской области Российской Федерации и территорией иностранного государства - <данные изъяты>.

Ранее, в 2011 году, вагон № был ввезен на территорию ОЭЗ в Калининградской области и помещен ООО «АРВИ НПК» под таможенную процедуру свободной таможенной зоны без уплаты таможенных пошлин, налогов по ДТ №. Ввоз указанного вагона был осуществлен в рамках договора аренды вагонов №, заключенного 08.08.2011 в г.Н. между арендодателем АО «Г.» («<данные изъяты> железные дороги») и арендатором ООО «АРВИ НПК». Согласно пункту 3.3 указанного договора аренды вагонов, со дня передачи арендатору вагоны приравниваются к собственным и эксплуатируются, руководствуясь ПГВ (Правилами пользования грузовыми вагонами в международном сообщении) или утвержденными Правилами эксплуатации и пономерного учета собственных грузовых вагонов (актуальная редакция)

По данному факту 09.01.2014 главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного контроля после выпуска товаров Калининградской областной таможни Ш., в отношении ООО «АРВИ НПК» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, с присвоением учетного номера № по ч.2 ст. 16.19 КоАП России – пользование товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены.

07 февраля 2014 года в отношении ООО «АРВИ НПК» составлен протокол об административном правонарушении №, действия которого квалифицированы по ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ.

Судьей вынесено указанное выше постановление.

В жалобе на приведенное выше постановление ООО «АРВИ НПК» просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Кроме того, ссылается на чрезмерную суровость назначенного наказания.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд считает, что постановление судьи подлежит изменению в части размера административного штрафа, назначенного ООО «АРВИ НПК» по ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ, с его уменьшением до 20000 руб., по следующим основаниям.

Выводы судьи о доказанности вины ООО «АРВИ НПК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ при установленных судьей обстоятельствах, вопреки доводам жалобы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, подробно приведенных в постановлении.

Неустранимых сомнений в виновности ООО «АРВИ НПК», которые должны в силу ст. 1.5 КоАП РФ трактоваться в его пользу, по делу не усматривается.

Действия ООО «АРВИ НПК» по ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется.

Вместе с тем, суд считает, что наказание, назначенное ООО «АРВИ НПК» за содеянное в виде минимального размера административного штрафа - в размере однократного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть в размере 421 800 руб., является чрезмерно суровым, не отвечающим целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года № 4-П о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 КоАП РФ, до внесения надлежащих законодательных изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные оспоренными нормами, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, в исключительном случае может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией.

С учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины ООО «АРВИ НПК», его имущественного и финансового положения, штатной численности работников предприятия, отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд считает, что назначенный судьей ООО «АРВИ НПК» минимальный размер административного штрафа подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 16.19 ч. 2 КоАП РФ – до 20000 руб., поскольку с учетом конкретных обстоятельств дела данное наказание соответствует целям административного наказания, является справедливым и соразмерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 07 апреля 2014 года изменить в части, уменьшить административный штраф, назначенный ООО «АРВИ НПК» по ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ, до 20000 руб.

В остальной части постановление судьи оставить без изменения.

Судья: А.Б. Коноваленко