Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Сидоров В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Павловского района Ощуркова И.В. на постановление Павловского районного суда Краснодарского края от 01 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Юбилейное»,

У С Т А Н О В И Л:

Обжалуемым постановлением Павловского районного суда Краснодарского края от 01 декабря 2011 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Юбилейное» ЗАО прекращено ввиду отсутствия события административного правонарушения.

С указанным постановлением суда прокурор Павловского района не согласился и подал протест, в котором просит постановление суда отменить, полагая, что судом неполно и не всесторонне исследованы все обстоятельства по делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, заслушав пояснения представителя ЗАО «Юбилейное» по доверенности ФИО1, судья вышестоящей инстанции считает, что постановление суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов административного дела, по поручению прокурора была проведена проверка главным государственным инспектором МРО по надзору за взрывопожароопасными и химически опасными объектами СКУ Ростехнадзора ФИО2.. В ходе проверки выявлены нарушения закона № 116 от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно нарушения допущены при транспортировании ГСМ автотранспортом ЗАО «Юбилейное».

Согласно п. 2 ст. 2 ФЗ РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Опасным производственным объектом считается не отдельный механизм, а производственный объект, на котором применяется стационарно установленное техническое средство (механизм, оборудование). Названный производственный объект подлежит регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.

Вывод суда первой инстанции о том, что автобензовоз ЗАО «Юбилейное» - не может являться опасным производственным объектом является правильным, поскольку законодательством данное средство относится к нестационарным техническим средствам.

В силу ч.1. ст. 9 ФЗ № 116 от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана разрабатывать декларацию промышленной безопасности, а согласно приложению № 2 таблицы № 2 предельные количества опасных веществ, наличие которых на опасном производственном объекте является основанием для обязательной разработки деклараций промышленной безопасности - горючие жидкости, находящиеся на товарно-сырьевых складах и базах - 50000 т.; горючие жидкости, используемые в технологическом процессе или транспортируемые по магистральному трубопроводу - 200т.

Приказом от 07 апреля 2011 года № 168 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору утверждены «Требования к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов» согласно приложению к настоящему Приказу.

Согласно п.п. 8, 17 указанного Приложения, к опасным производственным объектам нефтепродуктообеспечения отнесены площадка нефтебазы (склада, парка, комплекса) по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов, склад ГСМ, группа резервуаров и сливо-наливных устройств. К опасным производственным объектам, связанным с транспортировкой опасных веществ отнесены - участок транспортирования опасных веществ, участок промывки, пропарки, дегазации транспортных средств.

Таким образом, данный реестр не содержит в своем перечне опасных производственных объектов - автотранспортные средства перевозящие ГСМ.

Судом первой инстанции правильно сделан вывод о том, что бензовозы, имеющиеся у ЗАО «Юбилейное» не относятся к категории опасных производственных объектов, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающих факт отнесения указанных средств к опасным производственным объектам.

Кроме того, лицензии для перевозок ГСМ автомобильным транспортом отменены постановлением Правительства РФ от 30 октября 2006 года № 637. Действующим законодательством, движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, регламентирован ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», а также Приказом от 4 июля 2011 года № 179 «Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов». В соответствии с требованиями п.2 указанного порядка, опасные грузы, на которые необходимо получение специального разрешения, приведены в подпункте 1.10.5 Приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов. ЗАО «Юбилейное» представлено свидетельство о допущении к перевозке транспортных средств, перевозящих некоторые опасные грузы.

На основании изложенного, судья первой инстанции законно и обоснованно сделал вывод о том, что в действиях ЗАО «Юбилейное» отсутствуют события административного правонарушения, поскольку в Законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» речь идет об участке транспортирования по магистральному трубопроводу - 200т, но не участке перевозки ГСМ автотранспортом ЗАО «Юбилейное».

Доводы жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, соответственно не могут служить основанием для отмены постановления, поскольку им была дана надлежащая правовая оценка, которая сомнений в правильности не вызывает.

Нарушений норм материального или процессуального права судом допущено не было.

Таким образом, постановление судьи Павловского районного суда Краснодарского края является законным и обоснованным.

С учетом изложенного, судья вышестоящей инстанции полагает постановление судьи Павловского районного суда Краснодарского края не подлежащим изменению или отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

Р Е Ш И Л:

Постановление Павловского районного суда Краснодарского края от 01 декабря 2011 года оставить без изменения, а протест прокурора без удовлетворения.

Судья В.В. Сидоров