Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> Республики Крым на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> городского округа Симферополь) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении временно исполняющего обязанности директора ГУП РК «Крымавтотранс» ФИО1 по ст. 7.35. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> городского округа Симферополь) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.35 КоАП РФ, в отношении временно исполняющего обязанности директора ГУП РК «Крымавтотранс» ФИО1 прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

<адрес> Республики Крым, не согласившись с постановлением мирового судьи, обратился с протестом, в котором просит признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.35 КоАП РФ.

Участники процесса в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6. КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 7.35. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение государственным (муниципальным) унитарным предприятием или государственным (муниципальным) учреждением порядка согласования при совершении сделки по распоряжению государственным (муниципальным) имуществом.

Объективной стороной правонарушения является нарушения порядка согласования при совершении сделки по распоряжению государственным (муниципальным) имуществом.

Из материалов дела следует, что пунктом 68 распоряжения Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О закреплении имущества» (в редакции распоряжения Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-р) за ГУП РК «Крымавтотранс» на праве хозяйственного ведения закреплено государственное имущество - комплекс зданий автостанции «Бахчисарай-1», в том числе часть мощения, лит. №, общей площадью 15 кв.м., прилегающей к нежилому зданию автостанции, лит. А, А1, а,а2, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 3.1 Устава ГУП РК «Крымавтотранс», имущество Предприятия принадлежит на праве собственности <адрес>. Предприятие в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с действующим законодательством.

Порядок предоставления в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым определен Порядком предоставления в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 раздела V Порядка предоставления в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым недвижимое имущество Республики Крым, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных предприятий (учреждений), может передаваться в аренду на основании договоров, заключаемых государственными предприятиями (учреждениями) с согласия Уполномоченного органа (Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым) в письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

Приказом Министерства транспорта Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 возложено временное исполнение обязанностей директора ГУП РК «Крымавтотранс» с ДД.ММ.ГГГГ с правом подписания всех документов ГУП РК «Крымавтотранс», в том числе финансово-распорядительных и платежных документов от имени директора.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым дано согласие на заключение договора аренды недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым - части мощения, лит. №, общей площадью 15 кв.м., прилегающей к нежилому зданию автостанции, лит. А, А1, а,а2, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося на балансе ГУП РК «Крымавтотранс», сроком на 11 месяцев (л.д. 26-28).

ДД.ММ.ГГГГ между ГУП РК «Крымавтотранс» и ООО «ТЕТРАЭДР ПЛЮС» заключен договор аренды, по которому ООО «ТЕТРАЭДР ПЛЮС» передано во временное платное пользование недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности Республики Крым - часть мощения, лит. №, общей площадью 15 кв.м., прилегающей к нежилому зданию автостанции, лит. А, А1, а,а2, расположенного по адресу: <адрес>. Договор заключен сроком действия на 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-24).

ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Крымавтотранс» вновь передало ООО «ТЕТРАЭДР ПЛЮС» недвижимое имущество: часть мощения, лит. №, общей площадью 15 кв.м., прилегающей к нежилому зданию автостанции, лит. А, А1, а,а2, расположенного по адресу: <адрес> во временное фактическое пользование, что подтверждается Актом приема-передачи имущества во временное фактическое пользование от ДД.ММ.ГГГГ Данным актом также предусмотрено, что при заключении договора аренды, согласно ст. 425 ГК РФ, договор аренды будет распространять свое действие на период с ДД.ММ.ГГГГ, с момента фактического пользования недвижимым имуществом (л.д. 11).

На момент рассмотрения дела мировым судьей новый договор аренды между ГУП РК «Крымавтотранс» и ООО «ТЕТРАЭДР ПЛЮС» не заключен, проходит процедуру получения согласования, что подтверждается письмом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГФИО1 распорядилась имуществом, находящемся в государственной собственности Республики Крым, закрепленного на праве оперативного управления за ГУП РК «Крымавтотранс» - частью мощения, лит. №, общей площадью 15 кв.м., прилегающей к нежилому зданию автостанции, лит. А, А1, а,а2, расположенного по адресу: <адрес>, передав его во временное фактическое пользование по Акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, без согласования с собственником Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Сделками согласно ст. 153 ГК РФ признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Распоряжение имуществом подразумевает отчуждение, передачу его во владение, пользование, залог, обременение, то есть определение дальнейшей судьбы имущества, чего в данном случае не было. При этом любая такая сделка по распоряжению недвижимым имуществом должна быть заключена в письменной форме.

Материалами дела подтверждается, что между ГУП РК «Крымавтотранс» и ООО «ТЕТРАЭДР ПЛЮС» сделки по распоряжению имуществом не заключалось, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.35 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу требований п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, мировым судьей верно сделан вывод о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении врио директора ГУП РК «Крымавтотранс» ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> городского округа Симферополь) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении временно исполняющего обязанности директора ГУП РК «Крымавтотранс» ФИО1 по ст. 7.35. КоАП РФ оставить без изменения, а протест прокурора <адрес> Республики Крым - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12. КоАП РФ.

Судья В.В. Максимова