Гражданский кодекс часть 1

Судья Вахитовского районного суда города Казани Е.Н. Леденцова, при секретаре Л.Р. Нургатиной, рассмотрев жалобу ФИО2 - генерального директора ФИО9 на постановление первого заместителя начальника Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан ... от ... по части 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением первого заместителя начальника Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан ... от ...ФИО10 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

ФИО11 обратился в суд с жалобой на вышеупомянутое постановление, указывая, что постановление является незаконным, необоснованным и подлежит отмене. В обосновании своей жалобы он указал, что в постановлении административным органом было указано, что генеральным директором ФИО12ФИО13 было допущено нарушение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства здания ..., расположенного по адресу: .... Также указано, что материалы, представленные заявителю административным органом, не содержат сведений о распоряжении или приказе руководителя о проведении внеплановой выездной проверки. Кроме того, генеральный директор ФИО14ФИО15 не был надлежащим образом извещен о времени проведения внеплановой проверки и отсутствуют документы, подтверждающие получение генеральным директором акта проверки юридического лица ... от ..., предписания ... от .... В акте осмотра отсутствуют данные о применении измерительных приборов и технических средств. Осмотр территории производился в отсутствии генерального директора ФИО17, протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие ФИО16

Заявитель ФИО19 - не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В судебном заседании представитель заявителя жалобу поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Инспекции ГСН по РТ в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Судом установлено, что ... в ходе проводимой Инспекцией государственного строительного надзора РТ проверки установлено, что генеральным директором ФИО20ФИО21 допущено нарушение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства, а именно горизонтальный шов в кирпичной кладке в оси ... (1 этаж, блок №1) выполнен с отклонением от проекта (25 мм, вместо допустимых 15 мм), нарушение требований проекта ... л...., п.7.90 СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; вертикальный шов в кирпичной кладке в оси ... (1 этаж, блок №1) выполнен с отклонением от проекта (25 мм, вместо допустимых 15 мм), нарушение требований проекта ..., п.7.90 СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; опирание перемычки дверного проема в оси ... (1 этаж, блок №1) выполнено с отклонением от проекта (отсутствует раствор), нарушение требований проекта ..., п.7.20 СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; при кладке стены в осях ... (2 этаж, блок №1) в пустошовку глубина не заполненных раствором швов с лицевой стороны превышает допустимые 15 мм, нарушение требований проекта ..., п.7.21 СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; оголение рабочей арматуры, нарушение толщины защитного слоя бетона в конструкции балки перекрытия в оси ... (2 этаж, блок №1), нарушение требований проекта ... л.2, п.1.2, 2.104 СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; оголение рабочей арматуры стены лестничной клетки в оси ... нарушение толщины защитного слоя бетона (3 этаж, блок №2), нарушение требований проекта ......, п.1.2, 2.104 СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; оголение рабочей арматуры стены лестничной клетки в оси 1-2/А-Б, нарушение толщины защитного слоя бетона (3 этаж, блок №2), нарушение требований проекта ..., п.1.2, 2.104 СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; оголение рабочей арматуры стены лестничной клетки в оси 4/Д-Г, нарушение толщины защитного слоя бетона (3 этаж, блок №2), нарушение требований проекта ......, п.1.2, 2.104 СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; некачественное уплотнение бетонной смеси, как следствие разрушение оголовка колонны в оси 14/Г (2 этаж, блок №1), нарушение требований проекта ..., п.1.2, 2.11 СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; некачественное уплотнение бетонной смеси в монолитной конструкции лестничного марша в оси 11/В (2 этаж, блок №2), нарушение требований проекта ......, п.1.2, п.2.11 СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; вертикальный стык конструкции стены лестничной клетки в осях 7/М-Н (4-5 этаж, блок №1) имеет отклонение 30 мм, нарушение требований проекта ..., п.1.2, п.2.113, табл.11 СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; вертикальный стык конструкции стены лестничной клетки в осях 7-8/М (5-6 этаж, блок №1) имеет отклонение 30 мм, нарушение требований проекта ..., п.1.2, п.2.113, табл.11 СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; нарушен шаг арматуры в монолитных конструкциях в осях ... 1-2/Д (1150 мм вместо положенных 1000 мм), (7 этаж, блок №1), нарушение требований проекта ... л.2, п.1.2 СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; нарушен шаг арматуры в монолитных конструкциях в осях ... (2000 мм вместо положенных 1800 мм), (7 этаж, блок №1), нарушение требований проекта ... л.2, п.1.2 СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; нарушен шаг арматуры в монолитных конструкциях в осях ... (700 мм вместо положенных 600 мм), (7 этаж, блок №1), нарушение требований проекта ..., п.1.2 СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; перед бетонированием лестничной клетки в осях ... (3 этаж, блок №1) поверхность опалубки не очищена от мусора, нарушение требований проекта ... л.2, п.1.2, п.2.8 СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; при бетонировании колонн в осях ...... (7 этаж, блок №1) не выдержан защитный слой согласно проекта, по факту 15мм, по проекту 50мм. Нарушение проекта (...), п.1.2 СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», п.6.1 СП 48.13330.2011; настил лесов не сплошной с зазором между элементами более 5мм отсутствуют бортовые элементы ограждения, крепление лесов осуществлено путем крепления скруткой проволоки к анкерам установленным к наружным стенам – нарушение п. 7.4.7, 7.4.11 СНиП 12-03-2001, п. 2.2.30 ПОТ РМ 012-2000; у рабочих работающих на высоте отсутствуют предохранительные пояса – нарушение п. 5.13 СНиП 12- 03-2001, п. 2.1.1 ПОТ РМ 012-2000. Часть рабочих работают без защитных касок – нарушение п. 5.13 СНиП 12-03-2001; разводка временных электросетей напряжением до 1000 В должна быть выполнена изолированными проводами или кабелями на опорах или конструкциях, рассчитанных на механическую прочность при прокладке по ним проводов и кабелей, на высоте над уровнем земли, настила не менее 2,5 м., п. 6.4.3 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве» на объекте: «...», расположенного по адресу: ..., чем нарушены требования ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении ... от ... в г.Казани Республики Татарстан был составлен консультантом отдела ... РО Инспекции государственного строительного надзора РТ ФИО6 в присутствии представителя ФИО22ФИО7, действующего на основании доверенности от ....

... постановлением Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан ... за указанное правонарушение генеральный директор ФИО23ФИО24 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 9.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов административного дела следует, что уведомление о составлении протокола об административном правонарушении и сам протокол был составлен с участием лица, неправомочного представлять интересы ФИО25.

Кроме того, протокол об административном правонарушении от ...... не содержит сведений о лице, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, поскольку в соответствующей графе имеется ссылка лишь на представителя ФИО26ФИО7, который в соответствии с выданной ему доверенностью был наделён правом представлять интересы только указанного юридического лица.

При таких обстоятельствах оспоренное постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, поскольку был нарушен порядок привлечения ФИО28 к административной ответственности.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление первого заместителя начальника Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан ... от ... в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Инспекцию государственного строительного надзора Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд ФИО29 Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

...

....

Судья Е.Н. Леденцова