Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу Городецкого А.В. на постановление мирового судьи судебного участка №71 Первомайского судебного района г.Кирова Кировской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №71 Первомайского судебного района г.Кирова Кировской области от 19.09.2013 по делу №5-875/13 Городецкий А.В., как должностное лицо – директор (Данные деперсонифицированы) был признан виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

На данное постановление Городецким А.В. подана жалоба, в которой он указывает, что постановление мирового судьи является незаконным и подлежит отмене за остутствием в его действиях состава административного правонарушения.

По мнению заявителя, все возложенные налоговым законодательством обязанности о предоставлении в налоговую инспекцию документов со стороны возглавляемого им юридического лица были исполнены в срок, установленный НК РФ. По вине налоговых органов бухгалтерская отчетность ОАО «(Данные деперсонифицированы) «Отчет о прибылях и убытках Форма 2» за 12 месяцев 2012 года не была принята из-за того, что налоговым органом ранее была принята бухгалтерская отчетность другого юридического лица с ИНН, принадлежащим ОАО «(Данные деперсонифицированы). Из-за указанного бухгалтерская отчетность акционерного общества была в ИФНС направлена повторно и принята налоговым органом только 04.04.2013.

В судебное заседание Городецкий А.В., уведомленный о месте и рассмотрении жалобы надлежащим образом не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем суд на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассматривает жалобу без его участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

07.08.2013 специалистом ИФНС России по г. Кирову ФИО1 в отношении Городецкого А.В. составлен протокол об административном правонарушении №2542, согласно которому Городецкий А.В., являясь директором (Данные деперсонифицированы) в нарушение установленного законодательством о налогах и сборах срока представил в ИФНС отчет «Отчет о прибылях и убытках Форма 2» за 12 месяцев 2012 года 04.04.2013.

Действия Городецкого А.В. квалифицированы по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №71 Первомайского судебного района г.Кирова Кировской области от 19.09.2013 Городецкий А.В., как должностное лицо – директор (Данные деперсонифицированы) был признан виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок, либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 указанной статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

С 01.01.2013 в силу вступил Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Согласно ч.1 ст.14 Закона 402-ФЗ годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним. Исходя из этого в составе годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2012 г. отчет о прибылях и убытках должен именоваться отчетом о финансовых результатах.

В соответствии с ч.2 ст.18 Федерального закона № 402-ФЗ обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2012 г. представляется в орган государственной статистики по месту регистрации экономического субъекта не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода, то есть не позднее 31 марта. При этом необходимо учитывать, что если последний день срока приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (п. 7 ст. 6.1 НК РФ). Так, 31 марта 2013 г. - воскресенье, следовательно, последним днем подачи годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в 2013 г. является 1 апреля (понедельник).

В качестве доказательств виновности Городецкого А.В. в совершении административного правонарушения признано, в том числе информационное письмо, согласно которому удостоверяющий (Данные деперсонифицированы) подтвердило, что 04.04.2013 был отправлен электронный документ (Данные деперсонифицированы) в ФНС. Из квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде следует, что ИФНС России по г.Кирову подтверждено, что (Данные деперсонифицированы) 04.04.2013 представило бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 12 месяцев 2012 года, регистрационный номер Номер.

Вместе с тем, заявителем в суд апелляционной инстанции в качестве доказательств своей невиновности также предоставлено письмо (Данные деперсонифицированы), согласно которому указанная компания подтверждает, что электронный документ в файле в налоговый орган от (Данные деперсонифицированы) был отправлен 01.04.2013, получен ФНС 02.04.2013. Указанный электронный документ – бухгалтерская (финансовая) отчетность) за 2012 год ИФНС России по г.Кирову не принят в связи с повторной регистрацией первичного документа.

Согласно протоколу об административном правонарушении Городецким А.В. нарушены требования п.2 ст.15 Федерального закона РФ № 129-ФЗ от 21.11.1996 «О бухгалтерском учете», который с 01.01.2013 утратил силу. Правовые нормы налогового законодательства, регламентирующие сроки представления документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, которые были нарушены Городецким А.В. не указаны.

Согласно ч.ч. 1,2, 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

На суд не могут быть возложены обязанности в той или иной форме подменять деятельность иных участников судопроизводства, в том числе и собирание доказательств виновности лица, привлеченного к административной ответственности, что не согласуется с предписанием ст.123 (ч.3) Конституции Российской Федерации и препятствует независимому и беспристрастному осуществлению правосудия судом, как того требуют ст.120 (ч.1) Конституции Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что по делу имеются неустранимые сомнения в виновности привлеченного к ответственности лица, в связи с чем вина Городецкого А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ материалами дела об административном правонарушении не доказана.

В связи с изложенным оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу в отношении Городецкого А.В. прекращению на основании по п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Городецкого А.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №71 Первомайского судебного района г.Кирова Кировской области по делу о привлечении Городецкого А.В. к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья А.Р. Автамонов