Дело № 12-237/2014
РЕШЕНИЕ
г. Красноярск 20 августа 2014 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Белова М.М.,
при секретаре Широбоковой Н.С.,
с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Красноярска Смирновой Я.Е.,
ФИО10, ее представителя ФИО12,
рассмотрев жалобу жалобу представителя Красноярское региональное отделение общественная организация «Всероссийское общество автомобилистов» ФИО10 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 49 в Железнодорожном районе г. Красноярска, мирового судьи судебного участка № 47 в Железнодорожном районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ года,
УСТАНОВИЛ:
Красноярское региональное отделение Общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» нарушило законодательство об образовании при реализации программ подготовки водителей категории «В», а именно не в полном объеме реализовала образовательную программу, совершило административное правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ, постановлением мирового судьи назначено наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 50000 рублей.
Представитель КРООО «ВОА» ФИО10 подала жалобу на данное решение суда, просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив исследованные доказательства в своей совокупности, судья приходит к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии с п.2.1 Устава Общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» основной целью общества является, в том числе, содействие развитию образовательной деятельности в сфере безопасности дорожного движения. Согласно п.3.1.11 Устава Общество учреждает автошколы, создает и оборудует кабинеты, классы, уголки и другие объекты по пропаганде безопасности дорожного движения, устройству транспортных средств, курсы по изучению устройства и навыкам вождения транспортных средств, а также Правил дорожного движения. В соответствии с п.3.1.18 Устава Общество организует обучение, повышение квалификации работников Общества и других специалистов. В соответствии с п.3.2 Устава лицензируемые виды деятельности осуществляется Обществом и его отделениями (организациями) только после получения соответствующих лицензий. На основании п.3.1.28 Устава Общество создает региональные и местные отделения. В соответствии с п.6.2 Устава региональные отделения (организации) Общества создаются в пределах территорий субъектов Российской Федерации. В соответствии с п.6.3 Устава региональные отделения (организации) являются юридическими лицами с момента их государственной регистрации.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц КРООО «BOA» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц путем его создания.
Согласно лицензии № №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной службой по контролю в области образования Красноярского края, Красноярское региональное отделение Общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам профессиональной подготовки водителя автомобиля категории «А», «В», «С».
КРООО «BOA» осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам профессиональной подготовки водителя автомобиля категории «В».
В соответствии со ст.12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность осуществляется на основании образовательных программ, в том числе, дополнительных образовательных программ.
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.06.2010 № 636 утверждены примерные программы подготовки водителей транспортных средств различных категорий.
В соответствии с Примерной программой подготовки водителей транспортных средств категории «В», утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации от 18.06.2010 № 636 в структуру программы в обязательном порядке включается вождение на транспортном средстве вне сетки учебного времени в объеме 50 часов.
Вождение осуществляется в присутствии инструктора по вождению. В указанных целях составляется график учебного вождения. Записи о вождении фиксируются в индивидуальных книжках учета вождения автомобиля курсантов КРООО «BOA».
Материалами дела подтверждается, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 являлись курсантами курсов подготовки водителей Железнодорожного района при КРО ОО «BOA», зачислены курсантами на основании приказа председателя КРО ОО «BOA» № от ДД.ММ.ГГГГ, проходили обучение в учебном классе организации по адресу: <адрес>.
В соответствии с записями индивидуальных книжек учета вождения автомобиля курсантов ФИО1, ФИО2, ФИО3 P.M., ФИО4, ФИО5, ФИО14, ФИО7, ФИО8, ФИО9, последними реализована образовательная программа подготовки водителей транспортных средств категории «В» в части освоения часов вождения в объеме 50 часов.
При этом согласно имеющимся записям индивидуальных книжек учета вождения автомобиля указанных курсантов за ДД.ММ.ГГГГ ими выполнено следующее количество часов вождения в указанную дату: ФИО1 (вождение в количестве 2-х часов), ФИО2 (вождение в количестве 3-х часов), ФИО3 P.M. (вождение в количестве 2-х часов), ФИО4 (вождение в количестве 3-х часов), ФИО5 (вождение в количестве 3-х часов), ФИО14 (вождение в количестве 2-х часов), ФИО7 (вождение в количестве 3-х часов), ФИО8 (вождение в количестве 2-х часов), ФИО9 (вождение в количестве 2-х часов), а всего 21 час.
Мастером производственного обучения (инструктором по вождению) всех указанных курсантов ДД.ММ.ГГГГ являлся ФИО15
Таким образом, согласно проставленным в индивидуальных книжках курсантов часов вождения, инструктором по вождению ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ проведено обучение курсантов в количестве 21 час. В то же время, согласно графику вождения инструктора КРО 00 «BOA» ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ установлены часы вождения на учебном автомобиле курсантов: ФИО16, ФИО17, ФИО5, ФИО2, ФИО18 в период с 8.00 часов до 17.00 часов (в графике указаны часы начала вождения), что исключает возможность освоения курсантами вождения с одним инструктором в один день часов вождения в количестве 21 час.
Указанная нагрузка инструктора по вождению свидетельствует о реализации указанными выше курсантами образовательной программы в части освоения часов вождения не в полном объеме.Аналогично, согласно графику вождения инструктора КРО ОО «BOA» ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ установлены часы вождения курсантов: ФИО19, ФИО8, ФИО20, ФИО3 P.M., ФИО29 с 8.00 час до 17.00. часов (в графике указаны часы начала вождения).
В то же время, в индивидуальных книжках учета вождения автомобиля курсантов КРО ОО «BOA» в указанный день ДД.ММ.ГГГГ проставлены часы вождения с инструктором ФИО15 следующих курсантов: ФИО1 (вождение в количестве 2-х часов), ФИО2 (вождение в количестве 2-х часов), ФИО3 P.M. (вождение в количестве 2-х часов), ФИО4 (вождение в количестве 3-х часов), ФИО5 (вождение в количестве 2-х часов), ФИО7 (вождение в количестве 2-х часов), ФИО8 (вождение в количестве 2-х часов), ФИО9 (вождение в количестве 3-х часов). Таким образом, общее количество часов вождения инструктора ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ составило 18 часов вождения. Несоответствие записей о выполненных данными курсантами часов вождения графику вождения, а также нагрузка инструктора по вождению согласно данным записям (18 часов) свидетельствует о реализации не в полном объеме образовательной программы курсантам КРО ОО «BOA».
Кроме того, установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО30., ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 являлись курсантами группы № №, в соответствии с расписанием занятий которой, ДД.ММ.ГГГГ в период с 18.00 до 21.15 проходил зачет по предмету «<данные изъяты>», что с учетом общего количества часов вождения ДД.ММ.ГГГГ (18 часов с 8.00 часов) свидетельствует о невозможности освоения всеми курсантами образовательной программы при одновременном присутствии на учебном занятии и освоении часов вождения с инструктором.
Графиком вождения инструктора КРО ОО «BOA» ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ установлены часы вождения курсантов: ФИО21, ФИО5, ФИО3 ФИО31 ФИО2, ФИО22 В то же время, в индивидуальных книжках учета вождения автомобиля курсантов КРО ОО «BOA» ДД.ММ.ГГГГ проставлены часы вождения с инструктором ФИО15 следующих курсантов: ФИО1 (вождение в количестве 2-х часов), ФИО32 (вождение в количестве 2-х часов), ФИО4 (вождение в количестве 2-х часов), ФИО5 (вождение в количестве 2-х часов), ФИО6 (вождение в количестве 2-х часов), ФИО7 (вождение в количестве 2-х часов), ФИО8 (вождение в количестве 2-х часов), ФИО9 (вождение в количестве 3-х часов), а всего 17 часов вождения. Таким образом, не соответствие записей в индивидуальных книжках учета вождения автомобиля курсантов КРО ОО «BOA» графику вождения за <данные изъяты>, с учетом общего количества часов вождения инструктора (17 часов), свидетельствует о реализации не в полном объеме образовательной программы курсантам КРО ОО «BOA».
Согласно графику вождения инструктора КРО ОО «BOA» ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ установлены часы вождения курсантов на транспортном средстве: ФИО23, ФИО6, ФИО5, ФИО24, ФИО25, в то же время, в индивидуальных книжках учета вождения автомобиля проставлены часы вождения с инструктором ФИО15 следующих курсантов: ФИО1 (вождение в количестве 2-х часов), ФИО2 (вождение в количестве 2-х часов), ФИО3 P.M. (вождение в количестве 2-х часов), ФИО4 (вождение в количестве 2-х часов), ФИО5 (вождение в количестве 2-х часов), ФИО7 (вождение в количестве 2-х часов), ФИО8 (вождение в количестве 2-х часов), а всего 14 часов вождения. Таким образом, не соответствие записей в индивидуальных книжках учета вождения автомобиля курсантов КРО ОО «BOA» графику вождения за ДД.ММ.ГГГГ, с учетом общего количества часов вождения инструктора (14 часов) свидетельствует о реализации не в полном объеме образовательной программы курсантам КРООО «BOA».
Вина КРО ОО «BOA» в совершении правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.; Уставом ОО «BOA»; приказом о назначении ФИО13 на должность председателя КРООО «BOA»; выпиской из ЕГРЮЛ; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе; лицензией; свидетельством о государственной регистрации права; учебным планом, утвержденным председателем КРООО «BOA»; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. о зачислении курсантов с приложением; расписанием занятий учебной группы; протоколом № заседания аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.; приказом №№-к от ДД.ММ.ГГГГ. о принятии ФИО15 на работу в КООО «BOA»; трудовым договором ФИО15; свидетельством ФИО15; индивидуальными книжками ФИО1, ФИО33., ФИО26, ФИО27, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9
Мировой судья правильно пришел к выводу о том, что в действиях КРО ОО «BOA» имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.30 КоАП РФ — реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом либо неправомерный отказ в выдаче документов об образовании и (или) о квалификации.
Мировым судьей в процессе рассмотрения данного дела были исследованы все фактические обстоятельства и им дана правильная оценка.
Доводы жалобы были исследованы в ходе разбирательства у мирового судьи, им дана правильная юридическая оценка.
Суд не находит оснований для сомнений в правильности выводов суда первой инстанции, т.к. в обоснование доводов жалобы не приведено каких-либо убедительных обстоятельств, ставящих под сомнение правильность постановленного судом решения.
Существенных (фундаментальных) процессуальных нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 49 в Железнодорожном районе г. Красноярска, мирового судьи судебного участка № 47 в Железнодорожном районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ года, в силу которого Общественная организация «Всероссийское общество автомобилистов» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 50 тысячи рублей, – оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в порядке надзора.
Председательствующий – судья М.М. Белова