Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 31 августа 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретаре Макеевой Т.М. административное дело по жалобе на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 15 апреля 2021 года в отношении

АО «Росмарк-Сталь», ИНН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, пер.Челиева, д.13,к.3, лит.Т,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 15 апреля 2021 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 в отношении АО «Росмарк-Сталь» было прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что уполномоченным по ОВД ОАР Санкт-Петербургской таможни ФИО1 в отношении АО «Росмарк-Сталь» был составлен протокол об административном правонарушении №... в связи с недекларированием обществом по установленной форме товаров, подлежащим таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно:

<дата> на таможенный пост Санкт-Петербургский (ЦЭД) Санкт-Петербургской таможни специалистом по таможенному оформлению АО «Росмарк-Сталь» <...> Т.А., путем электронного декларирования, подана ДТ №..., для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товарной партии, состоящей из: «Полотен для циркулярных пил, твердосплавных пластин». В качестве упаковки в гр.31 ДТ указано РК. Всего 7 грузовых мест, общим весом брутто/нетто: 1311кг/1129,346 кг, общей таможенной стоимостью 2039295.6 руб.

Согласно сведениям, указанным в ДТ отправитель товара: <...>. Получатель/декларант товара – АО «Росмарк-Сталь».

В результате таможенного контроля (АТД 10210040/081020/001251) обнаружен незадекларированный в ДТ и ТСД товар – в виде 2-х деревянных паллет, общим весом брутто/нетто 13 кг, код ТНВЭД ЕАЭС 4415202000.

Таким образом, проведенным таможенным контролем выявлено и установлено недекларирование в ДТ №... вышеуказанного товара в количестве 2 шт., общим весом нетто 13 кг.

Уполномоченный по ОВД ОАР Санкт-Петербургской таможни <...> А.М. обратился с жалобой на вышеуказанное постановление в Санкт-Петербургский городской суд, в которой просит отменить постановление районного суда и дело возвратить на новое рассмотрение, по следующим основаниям. В соответствии с п.1 Межгосударственного стандарта «Поддоны плоские деревянные. Технические условия» (ГОСТ 33757-2016): плоские деревянные поддоны предназначены для формирования транспортных пакетов и осуществления механизированных погрузочно-разгрузочных, транспортных и складских операций. Согласно Приложению № 12 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 378 «Классификатор видов груза, упаковки и упаковочных материалов»: код 8А – поддон деревянный, код РХ – поддон (на английском языке паллет). В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» в графе « Грузовые места и описание товаров» под номером 2 указываются: для товара, имеющего упаковку, через запятую – общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаров частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду. При этом под упаковкой понимаются любые изделия и материалы, служащие или предназначенные для упаковки, защиты, размещения и крепления или разделения товаров, за исключением упаковочных материалов (солома, бумага, стекловолокно стружка и т.п.); если декларируемы товар находится на поддонах – сведения о поддонах и их количестве с указанием через знак разделителя «/» коды поддона в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов. Обозначений «РХ» или «8А» в таможенной декларации не имелось. Таким образом, сведения о паллетах(поддонах), обнаруженных (помимо заявленных в товаросопроводительным и коммерческих документах) при таможенном осмотре товаров, должны были быть указаны в ДТ. «Деревянные поддоны» в количестве 2 шт. находились отдельно от заявленного в ТД товара, то есть не в комплекте и являются самостоятельным товаром, который можно использовать самостоятельно либо реализовать третьим лицам, а следовательно, данные товары подлежат указанию в ДТ.

Законный представитель АО «Росмарк-Сталь» в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя Общества.

Защитник Безгина О.В. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, возражала против удовлетворения жалобы должностного лица.

Уполномоченный по ОВД ОАР Санкт-Петербургской таможни <...> А.М. в Санкт-Петербургский городской суд явился, поддержал доводы жалобы.

Проверив доводы жалобы, и изучив материалы дела, считаю, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Постановление суда по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

В нарушение вышеуказанных требований установочная, описательно-мотивировочная и резолютивные части постановления районного суда содержат противоречивые сведения о статье КоАП РФ, по которой был составлен протокол об административном правонарушении и прекращено производство по делу.

Вывод об отсутствии события административного правонарушения в нарушение требований ст. 26.11 КоАП РФ, сделан судом без исследования и оценки доказательств по делу.

Довод должностного лица, изложенный в жалобе о том, что упаковка товара ( поддоны), в обязательном порядке должны были быть указаны в декларации в графе 31 «грузовые места и описание товаров» и нарушение установленной формы декларирования отсутствием этих сведений, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подлежит исследованию и оценке.

Поскольку в ходе рассмотрения жалобы судом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что влечет отмену вынесенного постановления и направление дела в тот же суд на новое рассмотрение.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 15 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении АО «Росмарк-Сталь» отменить, дело возвратить в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья И.Е.Калинина