Гражданский кодекс часть 1

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Москвитина М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 43 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от ____ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ____ года рождения, уроженки с.____ ЯАССР, проживающей по адресу: ____, ул. ____, ____, индивидуального предпринимателя, главы крестьянско-фермерского хозяйства, ИНН №, ОГРНИП №, ОКПО №,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №____ Республики Саха (Якутия) от ____ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что не была извещена о времени и месте рассмотрения дела, о составлении протокола об административном правонарушении, копию протокола не получала, поскольку по указанному в протоколе адресу не проживает с ____, постановление от ____ вынесено незаконно.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить,

Представители ГБУ РС (Я) «Дирекция биологических ресурсов и особо охраняемых природных территорий РС (Я)» ФИО3, ФИО4 с доводами жалобы не согласились, просили оставить постановление мирового судьи в силе, жалобу без удовлетворения.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением главного государственного инспектора охраны природы Республики Саха (Якутия) ФИО5 от ____ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Постановление вступило в законную силу, отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом от ____ об административном правонарушении, постановлением от ____ и иными материалами дела.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечена мировым судьей к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя о том, что ФИО1 не была извещена о времени и месте рассмотрения дела, о составлении протокола об административном правонарушении подлежат отклонению ввиду следующего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Согласно материалам дела, о месте и времени судебного заседания, назначенного на ____ в 12 часов 00 минут ФИО1 была извещена мировым судьей ____ посредством направления СМС-извещения адресату по номеру 89142726637.

Данный номер указан в протоколе об административном правонарушении от ____, в постановлении от ____ и в самой жалобе.

Таким образом, доводы заявителя ФИО1 в части невыполнения судом требований, предусмотренных ст.25.15 КоАП РФ, соблюдены, что подтверждается наличием в материалах дела отчета об оправке/доставке SMS-извещения (л.д.40).

Кроме того, в судебном заседании ФИО1 не отрицала факт получения SMS-извещения, но на рассмотрение дела не явилась, каких-либо ходатайств в адрес суда не направила.

В части довода ФИО1 о том, что протокол об административном правонарушении составлен без ее участия, при отсутствии сведений о ее надлежащем извещении о времени и месте совершения указанного процессуального действия, не может повлечь удовлетворение жалобы.В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

На основании ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Вместе с тем внесение изменений в ЕГРИП, в том числе в связи с переменой места регистрации по месту жительства, в силу п. 1 ст. 22.2 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" осуществляется на основании заявления индивидуального предпринимателя, соответственно, риск последствий неисполнения обязанности по предоставлению таких сведений налоговым органам несет предприниматель. Поэтому довод о смене регистрации по месту жительства подлежит отклонению.

В рассматриваемом случае извещение о вызове ФИО1 для составления протокола об административном правонарушении, назначенного на ____ по адресу: ____, было направлено ФИО1____ по адресу ее места жительства. Данному почтовому отправлению присвоен номер внутрироссийского почтового идентификатора 67700030128976. Согласно информации с официального интернет-сайта ФГУП "Почта России" ____ года конверт с извещением возвращен отправителю, ____ состоялась неудачная попытка его вручения. Вместе с тем ФИО1 за получением уведомления по извещениям отделения почтовой связи не явилась, в связи с чем уведомление было возвращено почтой в орган административной юрисдикции. Указанные обстоятельства свидетельствуют, что ФИО1 были созданы все условия для реализации его права на личное участие при составлении протокола об административном правонарушении, представление возражений по существу предъявленного ему обвинения и получении копии протокола.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от ____ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (пункт 6 Постановления).

Данные разъяснения полностью применимы и к стадии составления должностным лицом органа административной юрисдикции протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, располагая данными о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в связи с ее неявкой, должностное лицо административного органа обоснованно составило протокол об административном правонарушении ____ в ее отсутствие. Правовых оснований полагать право на защиту ФИО1 нарушенным в данном случае не имеется.

Доводы ФИО1 о незаконности привлечения по ст.8.39 КоАП РФ суд считает необходимым отклонить, поскольку данные доводы являются предметом рассмотрения в рамках обжалования постановления от ____ в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судебное постановление мирового судьи сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 43 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 12 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ____ года рождения, уроженки с.____ ЯАССР, проживающей по адресу: ____, ____, - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в порядке ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.Р. Москвитина