Решение № 12-2389/16 от 30.09.2016 Ленинскогого районного суда г. Смоленска (Смоленская область)

Дело № 12-2389/16

Р Е Ш Е Н И Е

30 сентября 2016 года

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Малиновская И.Э.,

рассмотрев жалобу ФИО1на постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ№,

у с т а н о в и л:

Указанным постановлением Административной комиссии Администрации Ленинского района г. Смоленска (далее – Административная комиссия) ФИО1 признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. выгуливала собаку породы «дратхаар» на территории памятника (памятного знака), посвященного победе Советских войск в Смоленском сражении в ВОВ, расположенного возле <адрес>, в месте где имеются зеленые насаждения, вне специально отведенных для этого мест, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.4 Закона Смоленской области от 25.06.2003 № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» (далее – Закон Смоленской области № 28-з), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>

В поданной жалобе просит отменить состоявшееся постановление, а производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения.

Заслушав представителя Административной комиссии, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.4 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» № 28-з от 25.06.2003 нарушение запретов, установленных утвержденными органом местного самоуправления городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области правилами благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области, если такое действие (бездействие) не содержит составов административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно пп. 8 п. 3.16.16. Правил благоустройства города Смоленска, утв. Постановлением Администрации города Смоленска от 31.03.2014 № 568-адм (далее – Правила благоустройства города Смоленска № 568-адм) в городских садах, скверах, бульварах, парках, дворах и других местах, где имеются зеленые насаждения и газоны, запрещается выгуливать собак, кошек, коз, овец, лошадей и другой домашний скот, кроме специально отведенных для этого мест.

В соответствии с Перечнем территорий, разрешенных для выгула собак, в городе Смоленске Утвержденному постановлением Администрации города Смоленска от 09.01.2014 № 2-адм в Ленинском районе города Смоленска разрешено выгуливать собак на территория напротив дома № 17 по улице Кловской, вдоль дороги, ведущей к гаражно-строительному кооперативу; на склоне оврага возле дома № 27 по улице Гарабурды; на пустыре за домом № 79 по улице Мало-Краснофлотской; на территории за домом №21 по улице Нарвской (за АЗС); на территории по Краснинскому шоссе, за разворотным кольцом троллейбуса № 2; на территория за домом № 17 по Колхозному переулку; на территория рядом с заводом ОАО «САОМИ» по Краснинскому шоссе; в овраге напротив дома № 45г по улице Полтавской, на склоне по улице Войкова.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.4 Закона Смоленской области № 28-з, согласно которому заявитель ДД.ММ.ГГГГ выгуливала собаку породы «дратхаар» на территории памятника (памятного знака), посвященного победе Советских войск в Смоленском сражении в ВОВ, расположенного возле <адрес>, в месте где имеются зеленые насаждения, вне специально отведенных для этого мест, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.4 Закона Смоленской области от 25.06.2003 № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» (далее – Закон Смоленской области № 28-з).

Постановлением Административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 признана виновной в совершении названного административного правонарушения и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Факт совершения ФИО1 подобного и ее виновность подтверждены протоколом об административном правонарушении, в котором заявитель привела свои объяснения, относительно вмененного ей правонарушения, а также заявлением и объяснениями свидетелей.

Таким образом, коллегиальный орган с учетом имеющихся в деле доказательств пришел к правильному выводу о виновности ФИО1 в совершении анализируемого правонарушения, всесторонне, полно и объективно выяснил обстоятельства дела. Оспариваемое постановление вынесено Административной комиссией с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел; принцип презумпции невиновности не нарушен.

В этой связи, суд признает несостоятельными доводы ФИО1 об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.4 Закона Смоленской области № 28-з.

Доводы ФИО1 о ненадлежащем ее уведомлении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, суд находит не обоснованными, поскольку данные доводы опровергаются представленными по запросу суда материалами, из которых видно, что уведомление о явке в Администрацию Ленинского района города Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес ФИО1 заказным письмом, которое получено ею не было, в связи, с чем возвращено в административную комиссию с истечением срока хранения.

Что касается ссылки заявительницы, о составлении в отношении ее протокола об административном правонарушении неуполномоченным лицом, суд находит несостоятельно.

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, он был составлен первым заместителем главы Администрации Ленинского района города Смоленска ФИО2.

В соответствии с п. 4 постановления Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении перечня должностных лиц органов местного самоуправления города Смоленска, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» первый заместитель главы Администрации Ленинского района города Смоленска уполномочен составлять протоколы об административных правонарушениях, в том числе и по ст. 17.4 Закона Смоленской области № 28-з.

В целом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления.

При назначении наказания учтены данные о личности заявителя, а также характер совершенного им правонарушения.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 17.4 Закона Смоленской области № 28-з.

Порядок и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.4 Закона Смоленской области от 25.06.2003 № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», оставить без изменения, а жалобу ФИО1– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Малиновская И.Э.