Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «АРВИ НПК» на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 01 апреля 2014 года, которым ООО «АРВИ НПК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере однократного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть в размере 488 000 руб. без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав участников процесса, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 01 апреля 2014 года ООО «АРВИ НПК» подвергнуто административному наказанию по ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере однократного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть в размере 488000 руб.

Данным постановлением установлено, что 05.05.2012 с железнодорожной станции «Ч.» Д-ой железной дороги на остальную часть территории Российской Федерации (г. Б., П-ий край, <данные изъяты>) через территории иностранного государства (<данные изъяты>) и государства-члена Таможенного союза (<данные изъяты>) по дорожной ведомости № под погрузку убыл <данные изъяты> вагон №, впоследствии возвращенный, 28.05.2012, на территорию К-ой области. Пересечение вагоном № пограничной станции перехода «Н.» Д-ой железной дороги при его убытии по дорожной ведомости № осуществлено 06.05.2012.

Согласно дорожной ведомости № отправителем вагона значится ООО «АРВИ НПК», получателем – ОАО «У.» (г.Б., П-ий край), станцией отправления является «Ч.» Д-ой железной дороги, станцией назначения – «Б.» С-ой железной дороги Российской Федерации с подачей на подъездной путь грузополучателя (ОАО «У.»), пограничными станциями перехода на территории Российской Федерации являются «Н.» Калининградской железной дороги и «Е.» М-ой железной дороги. В соответствии со сведениями, указанными в дорожной ведомости №, порожний вагон следует под погрузку на станцию «Б.» С-ой железной дороги, вагон не принадлежит перевозчику, находится в аренде у ООО «АРВИ НПК», и должен быть возвращен груженным на станцию «Ч.».

Таким образом, железнодорожный вагон № использовался в качестве транспортного средства международной перевозки между территорией Особой экономической зоны (далее – ОЭЗ) в Калининградской области Российской Федерации и остальной частью территории Российской Федерации (г.Б.).

Ранее, в 2010 году, вагон № был ввезен по накладной № на территорию ОЭЗ в Калининградской области и помещен ООО «АРВИ НПК» под таможенную процедуру свободной таможенной зоны без уплаты таможенных пошлин, налогов по ДТ №. Ввоз указанного вагона был осуществлен в рамках договора об аренде вагонов №, заключенного 02.03.2009 в г.А. между арендодателем ЗАО «Т.» (<данные изъяты>) и арендатором ООО «АРВИ НПК».

По данному факту 29.10.2013 главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного контроля после выпуска товаров Калининградской областной таможни Р., в отношении ООО «АРВИ НПК» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, с присвоением учетного номера № по ч.2 ст. 16.19 КоАП России – пользование товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены.

27 декабря 2013 года в отношении ООО «АРВИ НПК» составлен протокол об административном правонарушении №, действия которого квалифицированы по ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ.

Судьей вынесено указанное выше постановление.

В жалобе на приведенное выше постановление ООО «АРВИ НПК» просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Кроме того, ссылается на чрезмерную суровость назначенного наказания.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд считает, что постановление судьи подлежит изменению в части размера административного штрафа, назначенного ООО «АРВИ НПК» по ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ, с его уменьшением до 20000 руб., по следующим основаниям.

Выводы судьи о доказанности вины ООО «АРВИ НПК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ при установленных судьей обстоятельствах, вопреки доводам жалобы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, подробно приведенных в постановлении.

Неустранимых сомнений в виновности ООО «АРВИ НПК», которые должны в силу ст. 1.5 КоАП РФ трактоваться в его пользу, по делу не усматривается.

Действия ООО «АРВИ НПК» по ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется.

Вместе с тем, суд считает, что наказание, назначенное ООО «АРВИ НПК» за содеянное в виде минимального размера административного штрафа - в размере однократного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть в размере 488 000 руб., является чрезмерно суровым, не отвечающим целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года № 4-П о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 КоАП РФ, до внесения надлежащих законодательных изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные оспоренными нормами, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, в исключительном случае может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией.

С учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины ООО «АРВИ НПК», его имущественного и финансового положения, штатной численности работников предприятия, отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд считает, что назначенный судьей ООО «АРВИ НПК» минимальный размер административного штрафа подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 16.19 ч. 2 КоАП РФ – до 20000 руб., поскольку с учетом конкретных обстоятельств дела данное наказание соответствует целям административного наказания, является справедливым и соразмерным.

Кроме того, постановление в нарушение положений ч.4 ст. 24.7 КоАП РФ не содержит решения об издержках.

Из материалов дела видно, что таможенными органами понесены расходы на товароведческую экспертизу в сумме <данные изъяты> рублей (л.д. 153-154).

Факт административного правонарушения по делу установлен, в связи с чем данные издержки подлежат возмещению за счет ООО «АРВИ НПК» в соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ.

Однако это обстоятельство не отражено в постановлении по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 01 апреля 2014 года изменить в части, уменьшить административный штраф, назначенный ООО «АРВИ НПК» по ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ, до 20000 руб.

Дополнить резолютивную часть постановления указанием об отнесении издержек по делу в виде расходов на производство товароведческой экспертизы в сумме <данные изъяты> рублей на счёт ООО «АРВИ НПК».

В остальном то же постановление оставить без изменения, жалобу ООО «АРВИ НПК» – без удовлетворения.

Судья: А.Б. Коноваленко