Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Ижевска УР Рябов Д.Н., рассмотрев жалобу Далинина А. С. на постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по УР Решетова И.В. по делу об административном правонарушении от 27.01.2022, предусмотренным ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановление с заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по УР Решетова И.В. по делу об административном правонарушении от 27.01.2022 Далинин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 14000 руб.

Далинин А.С. не согласившись с указанным постановлением обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием события административного правонарушения. Мотивируя тем, что обладает правом управления автомобилем, т.к. имеется водительское удостоверение, выданное ГАИ МВД-УВД СССР № от 07.04.2021, является гражданином СССР, водительское удостоверение получил в 1990г., имел ВУ РФ, но срок его действия закончился в 2020г., продлевать его не стал, получил ВУ своего гражданства. СССР существует, водительское удостоверение является подлинным.

Далинин А.С., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил, в связи с чем, жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 4, 10 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением; образцы российских национальных водительских удостоверений и образцы международных водительских удостоверений утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Далинин А.С. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что 21.01.2022 в 10.00ч. у , в нарушение п. 2.1.1. Правил, управлял автомобилем ВАЗ212140 г/н №, не имея права управления транспортным средством.

Административное наказание назначено Далинину А.С. в пределах санкции части 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Далинина А.С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления и решения не усматривается.

Доводы жалобы Далинина А.С. о том, что имеет водительское удостоверение, выданное ГАИ МВД – УВД № от ДД.ММ.ГГГГ, может использоваться им как гражданином СССР, основаны на неверном понимании и толковании норм действующего законодательства.

Так, согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с п. 10 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» образцы российских национальных водительских удостоверений и образцы международных водительских удостоверений утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данных требований Правительством Российской Федерации вынесено Постановление от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», которым утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами, а также порядок выдачи водительских удостоверений.

В соответствии с положениями пункта 24 Правил выдачи водительских удостоверений, образцы российских национальных водительских удостоверений и образцы международных водительских удостоверений разрабатываются и утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Приказом МВД России от 13.05.2009 № 365 «О введении в действие водительского удостоверения» в целях обеспечения международных обязательств Российской Федерации, связанных с вступлением в силу 28.03.2006 поправок к Конвенции о дорожном движении 1968 года, касающихся требований к национальному водительскому удостоверению, утвержден образец российского национального водительского удостоверения соответствующий требованиям международных договоров Российской Федерации.

Пунктом 10 Приказа МВД России от 13.05.2009 № 365 «О введении в действие водительского удостоверения» признается утратившими силу с 01.03.2011 Приказ МВД России от 19.02.1999 № 120, абзац 4 пункта 3 Приказа МВД России от 20.07.2000 № 782, приложение № 4 к Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, утвержденной Приказом МВД России от 20.07.2000 № 782, которыми ранее определялся порядок проведения экзаменов на право управления транспортными средствами, а также порядок выдачи водительских удостоверений образцов № 1 (на бумажной основе) и № 2 (на пластиковой основе).

В Приложении 6 Конвенции о дорожном движении (Вена, 08.11.1968), определены требования к национальному водительскому удостоверению:

1. Национальное водительское удостоверение должно представлять собой документ.

2. Удостоверение печатается на языке или языках, определяемых компетентным органом, который выдает или которому поручено выдавать этот документ; однако на нем указывается на французском языке название "permis de conduire", которое может сопровождаться или не сопровождаться названием "Водительское удостоверение" на других языках, а также название и/или отличительный знак страны, в которой это удостоверение выдано.

3. Вносимые в удостоверение записи делаются либо только буквами латинского алфавита или прописью, либо повторяются таким же образом.

4. В удостоверении в обязательном порядке указываются перечисленные ниже сведения; эти сведения нумеруются цифрами от 1 до 11: 1. фамилия; 2. имя и отчество; 3. дата и место рождения; 4. Местожительство; 5. орган, выдавший удостоверение; 6. дата и место выдачи удостоверения; 7. дата окончания действия удостоверения; 8. номер удостоверения; 9. подпись и/или штамп или печать органа, выдавшего удостоверение; 10. подпись владельца; 11. категория или категории, либо подкатегории транспортных средств, на которые распространяется это удостоверение, с указанием даты выдачи удостоверения и дат окончания действия для каждой из этих категорий.

Кроме того, к водительскому удостоверению должна прилагаться фотография владельца. Национальное законодательство определяет дополнительные сведения, которые вносятся в водительское удостоверение, а также размер и тип переплета удостоверения.

Исходя из положений приведенных выше норм, водитель, являющийся гражданином Российской Федерации, имеющий водительское удостоверение гражданина СССР, обязан обменять его на российское водительское удостоверение после сдачи соответствующего экзамена.

Из водительского удостоверения, выданного ГАИ МВД-УВД СССР, следует, что оно не соответствует требованиям п. 4 Приложение 6 к Конвенции о дорожном движении, поскольку в нем указаны сведения об органе, выдавшем водительское удостоверение 07.04.2021 - ГАИ МВД-УВД СССР, между тем, такой орган не существует.

В связи с чем, довод Далинина А.С. о том, что он имеет право управлять транспортным средством на основании водительского удостоверения гражданина СССР является несостоятельным, поскольку водительское удостоверение заявителя не соответствует требованиям Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968 и не влечет отмену обжалуемого постановления.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по УР Решетова И.В. по делу об административном правонарушении от 27.01.2022, предусмотренным ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Далинина А. С. оставить без изменения, жалобу Далинина А. С. - без удовлетворения.

Судья Д.Н. Рябов