Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Казаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 02 ноября 2011 года, вынесенное по жалобе председателя ТСЖ «Юбилейное» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края <...> от <...>, председателя ТСЖ «Юбилейное» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением ФИО2 подала жалобу в районный суд.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 02 ноября 2011 года жалобу председателя ТСЖ "Юбилейное" ФИО2 удовлетворена, постановление государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 06.10.2011г. о привлечении председателя ТСЖ «Юбилейное» ФИО2 к административной ответственности по ст.7.23 КоАП РФ и наложении ей наказания в виде штрафа в размере 500 рублей -отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, заместитель руководителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края ФИО1 просит об отмене принятого судебного решения, считая его незаконным и необоснованным. Одновременно просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы, указывая, что решение суда получено 23.11.2011г.

В силу ч.1,2 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Из материалов дела видно, что 23.11.2011г. в государственную жилищную инспекцию Краснодарского края поступила копия решения судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 02 ноября 2011 года, 28.11.2011г. Жалоба на указанное решение суда, которая направлена в суд 28.11.2011г.

В связи с чем, судья вышестоящего суда находит причину пропуска срока уважительной и полагает возможным восстановить заместителю руководителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края ФИО1 процессуальный срок на принесение жалобы на решение судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 02 ноября 2011 года.

Переходя к рассмотрению жалобы по существу, проверив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав представителя госжилинспекции ФИО3, просившую решение суда отменить, ФИО2, просившую решение суда оставить без изменения, судья вышестоящей инстанции находит решение судьи районного суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 06.10.2011г. председатель ТСЖ «Юбилейное» ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст.7.23 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, за ненадлежащее предоставлении коммунальных услуг в квартире <...> по <...>, а именно не возобновление предоставления коммунальной услуги - электроснабжение за период с <...> по <...> при исполнении соглашения о погашении имеющейся задолженности собственником, что является нарушением п.82.

Согласно п.82 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержд. Постановлением Правительства РФ от <...> <...>, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) может осуществляться до ликвидации задолженности или устранения выявленных нарушений. Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней с момента устранения причин, указанных в пунктах 79 и 80 настоящих Правил, в том числе с момента полного погашения потребителем задолженности.

В соответствии со ст. 7.23 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Суд первой инстанции принял во внимание, что ФИО4 было подано заявление, в котором она просила о предоставлении ей отсрочки по погашению имеющейся у нее задолженности коммунальных платежей за 2010-2011 г. и ее обязательства погасить данную задолженность в срок до марта 2012 года. На заявлении стоит резолюция ФИО2: "Не возражаю" и ее подпись.

При вынесении данного постановления гос.жилищная инспекция КК не учла, что у ФИО4 перед ТСЖ «Юбилейное» имеется также задолженность по коммунальным услугам за период с 01.08.2007г. по 30.03.2010г. в размере <...> рублей, взысканная решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 16.12.2010г. По данной задолженности (за период с 01.08.2007г. по 30.03.2010г.) между сторонами никаких соглашений достигнуто не было, рассрочек, отсрочек ни судом, ни ТСЖ не предоставлялось.

ТСЖ «Юбилейное» в мероприятиях по взысканию задолженности с собственника квартиры <...> ФИО4 действовало в соответствии с действующим законодательством, а именно:

14.06.2011г. собственнику квартиры <...> по адресу <...> ФИО4 было вручено уведомление об отключении электроэнергии (должник в присутствии свидетелей отказалась принимать уведомление, уведомление отправлено по почте ценным письмом с уведомлением) в течение месяца в случае неоплаты задолженности, в том числе и по судебному решению.

14.07.2011г. собственнику квартиры <...> по адресу <...> ФИО4 было вручено уведомление о полном отключении электроэнергии (должник в присутствии свидетелей отказалась принимать уведомление, уведомление отправлено по почте ценным письмом с уведомлением) в случае непогашения задолженности в срок до 18.07.2011г.

18.07.2011г председатель ТСЖ Юбилейное» подписала распоряжение о частичном отключении подачи электричества в квартиру <...>.

19.07.2011г в 16ч 00 мин. произведено частичное отключение подачи электричества в квартиру <...>, о чем составлен соответствующий акт.

24.08.2011г, в соответствии с п.81 Правил, собственнику квартиры <...> по адресу <...> ФИО4 было вручено уведомление о полном отключении электроэнергии с 29.08.2011г.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что действиями председателя правления ТСЖ «Юбилейное» не были нарушены требования п.82 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г <...>.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии следующего обстоятельства - отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, в действиях председателя ТСЖ «Юбилейное» ФИО2. отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ, и, в соответствии со ст. 28.9 КоАП, дело об административном правонарушении подлежало прекращению, и по этим основаниям постановление гос. жилищной инспекцией КК от 06.10.2011г. по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица-председателя ТСЖ «Юбилейное» ФИО2., которым она была привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей подлежит отмене и прекращению производства по делу, за отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом изложенного судья районного суда обоснованно вынес решение от 02 ноября 2011 года, которым дело об административном правонарушении прекратил, постановление гос. жилищной инспекцией КК от 06.10.2011г. по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя ТСЖ «Юбилейное» ФИО2., которым она была привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей отменил и прекратил производство по делу, за отсутствием состава административного правонарушения.

Доводы жалобы направлены на иное толкование норм действующего законодательства и опровергаются материалами дела, исследованными судом при рассмотрении дела и приведенными выше.

Судом вышестоящей инстанции не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение решения судьи первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 02 ноября 2011 года оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края ФИО1 – без удовлетворения.

Судья краевого суда: