Гражданский кодекс часть 1

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Ткаченко Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «Детский мир» на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 12.04.2018 года, которым ПАО «Детский мир» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей в доход государства в конфискацией предметов административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 12.04.2018 года ПАО «Детский мир» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей в доход государства в конфискацией предметов административного правонарушения.

Представитель ПАО «Детский мир» не согласившись с указанным постановлением, подал на него жалобу, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью, ограничиться устным замечанием, исключить эпизод о нарушении отсутствие знака ЕАС на фуфайке и брюках трикотажных (19 шт.) производства Индия, арт. FS-TH-G-02-LG, так как согласно письму органа сертификации, которое было получено по запросу ПАО «Детский мир», спортивные изделия для детей и подростков, в том числе нательные фуфайки, трикотажные брюки кальсоны, обязательной сертификации не подлежат, так как не включены в «Перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме принятия декларации соответствия), в «Перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме обязательной сертификации), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», а также не включены в «Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке подтверждению соответствия в рамках таможенного союза с выдачей единых документов». Стоимость товара, являющегося предметом правонарушения составляет около 5 000 рублей, при этом минимальный штраф по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ составляет 50 000 рублей, что по мнению подателя жалобы является чрезмерным и излишне обременяет ПАО «Детский мир», не соответствует характеру совершенного деяния.

В судебное заседание представитель ПАО «Детский мир», будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, не явился, подал ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Апелляционный суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, руководствуясь ст. 30.6 КоАП РФ, считает постановление мирового судьи подлежащим оставлению без изменения, а жалобы без удовлетворения по следующим основаниям.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ наступает за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, 18.12.2017 года в период времени с 10 часов 30 минут по 12 часов 00 минут по адресу: <...> в магазине «Детский мир» было установлено, что в продаже находилась следующая одежда: комплект на выписку для новорожденных (в количестве 02 шт.) на маркировке которого отсутствовала информация, страны, где произведена продукция, наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютера, дата изготовления, единый знак обращения продукции на рынке государстве (ЕАС) – членов Таможенного Союза, отсутствует информация «предварительная стирка»; детская пижама из 02 предметов, розовая, артикул: MLP-3-488JJ (в количестве 1 штуки) отсутствует информация о дате изготовления, единый знак обращения продукции на рынке государств (ЕАС) – членов Таможенного Союза; комплект из 02 предметов фуфайка+брюки трикотажные (в количестве 19 шт.) производство Индия, артикул: FS-TH-G-02-LG, цвет светло-серый отсутствует информация: единый знак обращения продукции на рынке государств (ЕАС) – членов Таможенного Союза; детская шапка для девочки, цвет синий, артикул: ZGH7662\2-66 (в количестве 1 шт.), отсутствует информация о дате изготовления, единый знак обращения продукции на рынке государств (ЕАС) – членов Таможенного Союза, что не соответствует требованиям ст.ст. 9, 13 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2001), утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 года № 797, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Факт правонарушения и вина ПАО «Детский мир» в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ..., протоколом ареста товаров № от ..., актом проверки № от ..., распоряжением о проведении проверки № от ..., иными письменными доказательствами, содержащимися в материалах дела, которым мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с положениями Закона Российской Федерации от ...№ "О защите прав потребителей", потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Указанная информация, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 года № 797 утвержден Технический регламент Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" (ТР ТС 007/2011)

В соответствии с п. 1 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" (ТР ТС 007/2011) маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Согласно пункту 2 статьи 9 указанного Технического регламента маркировка продукции, в числе иного, должна содержать информацию о наименовании страны, где изготовлена продукция, наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора, дата изготовления, единый знак обращения на рынке,

В соответствии с п. 8 ст. 9 Технического регламента маркировка одежды, изделий из текстильных материалов, кожи, меха, трикотажных изделий и готовых штучных текстильных изделий в дополнение к обязательным требованиям должна иметь информацию с указанием символов по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

Согласно Приложению № 1 к настоящему регламенту материалы - одежда и изделия из текстильных материалов и кожи: в том числе комплект на выписку для новорожденных, детская пижама, комплект из 02 предметов фуфайка и брюки трикотажные, детская шапочка входят в перечень продукции, в отношении которой устанавливаются требования настоящего Технического регламента.

Указанные требования при реализации в магазине «Детский мир» комплекта на выписку для новорожденных, детской пижамы из 02 предметов, комплекта из 02 предметов фуфайка+брюки, детской шапки для девочки, - не соблюдены.

Постановление о привлечении ПАО «Детский мир» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, вынесено с соблюдением требований, предусмотренных ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости мирового судьи при рассмотрении дела, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности мировым судьей при рассмотрении дела не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны быть истолкованы в пользу ПАО «Детский мир» не усматривается.

Доводы ПАО «Детский мир» приведенные в обоснование отмены вынесенного мировым судьей постановления, прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью, ограничения устным замечанием, нельзя принять во внимание по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, посягающего на установленный нормативными правовыми актами обязательный порядок осуществления финансового и налогового контроля за оборотом отдельных видов товаров, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения доводов жалобы о признании совершенного административного правонарушения малозначительным.

При назначении наказания мировой судья учел данные характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность, обстоятельств, и назначил наказание не в максимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи.

Назначенное ПАО «Детский мир» административное наказание отвечает требованиям ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, бремя доказывания распределено правильно.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не имеется, само по себе несогласие с назначенным наказанием не может служить основанием к отмене постановления.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 12.04.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ПАО «Детский мир» оставить без изменения, жалобу ПАО «Детский мир» без удовлетворения.

Судья