Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО1, с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, - ФИО3, действующей на основании доверенности, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление от 10.12.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.19 ч.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе ФИО4 ФИО2 подвергнут административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ст.15.19 ч.3 КоАП РФ, то есть за непредоставление (нераскрытие) или нарушение владельцем ценных бумаг порядка и сроков представления (раскрытия) информации, предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами к штрафу в размере 1000 рублей.

Согласно данному постановлению, 07.07.2010 года в РО ФСФР России в УрФО поступило уведомление ФИО2 (вх. <номер обезличен> от 07.07.2010 года) об отчуждении владельцем обыкновенных акций: 8,5 % акций ОАО «<данные изъяты>», с указанием даты внесения приходной записи по лицевому счету (счету депо) - 10.06.2010 года. Согласно абз. 14, 15 ст.30 ФЗ «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996 года № 39-ФЗ, уведомление о приобретении, изменении доли принадлежащих владельцу обыкновенных акций ОАО «<данные изъяты>» ФИО2 должен был направить в Региональное отделение ФСФР России по УрФО не позднее 15.06.2010 года, т.е. не позднее пяти дней со дня внесения соответствующей записи по лицевому счету (счету депо), а фактически уведомление ФИО2 направлено 07.07.2010 года.

ФИО2 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить за малозначительностью правонарушения. В обоснование жалобы указал, что 10.06.2010 года в Региональное отделение ФСФР России по УрФО было направлено уведомление о приобретении им 8,5 % обыкновенных акций ОАО «<данные изъяты>» на основании договора купли-продажи № СПС/кп/02.11.09 от 27.11.2009 года. Данное уведомление было направлено с нарушением срока в силу правовой неосведомленности - незнания того, что владелец акций обязан раскрывать информацию о приобретении 5 и более % акций не позднее чем через пять дней со дня внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету. Предписание об устранении нарушения законодательства РФ было получено им лишь 05.07.2010 года, до 04.07.2010 года включительно он находился в отпуске. 04.06.2010 года ОАО «<данные изъяты>» в лице ФИО2 и ООО «<данные изъяты>» заключили соглашение о расторжении договора купли-продажи. Приходная запись по лицевому счету была внесена 10.06.2010 года. В силу вышеуказанных причин также был нарушен срок уведомления об отчуждении акций. С учетом смягчающих обстоятельств - личного сообщения в государственный орган о пропуске срока уведомления об отчуждении, а также отсутствия умысла в его действиях, деяние является малозначительным, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

В судебное заседание ФИО2 не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом мнения защитника, не возражающей против удовлетворения ходатайства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, - ФИО3 доводы, изложенные в жалобе, поддержала, настаивала на ее удовлетворении.

Проверив материалы дела, заслушав защитника, обсудив доводы жалобы, суд находит, что должностным лицом правильно установлены обстоятельства правонарушения, которому дана надлежащая юридическая оценка.

Вина ФИО2 полностью подтверждается материалами об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении от 25.11.2010 года <номер обезличен>/пр-ап; ответом ООО «<данные изъяты>» на запрос о предоставлении информации; справкой об операциях, проведенных по лицевому счету за период с 01.06.2010 года по 30.06.2010 года; уведомлением о приобретении владельцем (изменении доли принадлежащих владельцу) обыкновенных акций; отчетом об исполнении предписания, соглашением о расторжении договора купли-продажи №СПС/кп/02-11-09 от 04.06.2010 года, предписанием об устранении нарушения законодательства РФ от 25.06.2010 года, письменными пояснениями ФИО2

В соответствии с абз. 14 ст. 30 ФЗ «О рынке ценных бумаг» № 39-ФЗ от 22.04.1996 года, владелец обыкновенных акций не позднее, чем через 5 дней со дня внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету обязан раскрыть информацию о приобретении 5 и более процентов общего количества размещенных обыкновенных акций, а также о любом изменении, в результате которого доля принадлежащих ему таких акций стала более или менее 5,10,15,20,25,30,35 или 75 процентов размещенных обыкновенных акций.

Согласно абз. 15 ст. 30 ФЗ «О рынке ценных бумаг», владелец обыкновенных акций раскрывает соответствующую информацию с указанием имени или наименования владельца, наименования эмитента, государственного регистрационного номера выпуска (дополнительного выпуска) акций, количества принадлежащих владельцу акций путем направления уведомления эмитенту указанных акций и в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

Доводы ФИО2, на которые он ссылается в жалобе, в частности, о незнании положений финансового законодательства, суд считает несостоятельными, не влияющими на обстоятельства совершенного правонарушения и на правовую оценку его действий.

Доводы ФИО2 о малозначительности деяния в связи с отсутствием умысла на совершение правонарушения, являются надуманными, данными с целью избежания ответственности за содеянное.

Каких-либо объективных доказательств об отсутствии у ФИО2 объективной возможности в период отпуска с 07.06.2010 года по 04.07.2010 года надлежащим образом исполнить вышеуказанные требования закона, суду не представлено, сам факт нахождения ФИО2 в указанный период времени в отпуске об этом не свидетельствует.

Наказание ФИО2 назначено в соответствии с законом, с учетом характера правонарушения и данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с санкцией статьи, является минимальным.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ:

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе ФИО4 от 10.12.2010 годао привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 15.19 ч.3 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г.Екатеринбурга в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: