Гражданский кодекс часть 1

Судья Сонковского районного суда Тверской области Кузнецова С.С., с участием законного представителя ООО «Петровское» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Петровское» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка Сонковского района Тверской области от 12 августа 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Сонковского района Тверской области от 12 августа 2013 года юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Петровское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Как установил мировой судья, данное правонарушение имело место при следующих обстоятельствах:

Юридическое лицо ООО «Петровское» Сонковского района Тверской области не выполнило в срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль (надзор) об устранении нарушения законодательства, а именно: в срок до 13 мая 2013 года не выполнило предписание старшего государственного инспектора отдела земельного надзора Управления по Тверской и Псковской областям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ФИО1 №08-09/19 (01) от 08 февраля 2013 года, предписывающее в соответствии со ст.8, ст.25 Федерального закона от 10.01.1996 г. №4-ФЗ «О мелиорации земель» предоставление разработанного в установленном порядке проекта мелиорации земель по земельному участку сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, площадью 21,7 га, расположенного примерно в 1460 метрах по направлению на юго-запад от д. Ивановское Петровского сельского поселения Сонковского района Тверской области, принадлежащего ООО «Петровское» на основании свидетельства о государственной регистрации права от 12.12.2009 г. серии №.

В своей жалобе законный представитель ООО «Петровское» ФИО2 данное постановление мирового судьи просит отменить и принять новое решение по делу, которым отказать в наложении штрафа на ООО «Петровское», считает указанное постановление мирового судьи неправомерным и не обоснованным, по следующим обстоятельствам: при вынесении Постановления не учтено, что ООО «Петровское» не было надлежащим образом уведомлено о месте и дате составления протокола по делу об административном правонарушении. Довод о надлежащем уведомлении по телефону он считает несостоятельным, так как в материалах дела отсутствует доказательство передачи информации о дате и времени составления протокола Управлением Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям. Письмо о передаче телефонограммы подписано заинтересованным лицом по делу (административным органом) – Управлением Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям. Ответ сотового оператора МТС о времени связи не означает, что ООО «Петровское» надлежащим образом уведомлено. В материалах дела отсутствует распечатка содержания телефонного разговора, как и доказательство достаточного восприятия звука по телефону для надлежащего получения информации о предстоящем рассмотрении дела. Директор ООО «Петровское» ФИО2 в момент совершения звонка от Россельхознадзора находился в дороге за рулём автомобиля по Тульской области и не один в автомобиле. Разговоры по телефону за рулём автомобиля запрещены правилами дорожного движения. Ответы на входящие звонки не всегда осуществляются самим ФИО2, тем более во время движения. После остановки автомобиля ФИО2 пытался связаться с абонентом, звонившим на телефонный номер, но безрезультатно, так как отвечал автоответчик.

В судебном заседании законный представитель ООО «Петровское» ФИО2 полностью поддержал доводы своей жалобы, дополнительно пояснив, что после рассмотрения дел мировым судьей он самостоятельно разработал план мелиорации земель по всем заросшим участкам и направил этот план в Россельхознадзор, кроме того, он приобрел тяжелую технику для выкорчевывания деревьев, выросших на участках сельхозназначения. Считает, что со стороны Россельхознадзора к нему предвзятое отношение, поскольку все участки, по которым Россельхознадзор применил к нему санкции, зарастали на протяжении примерно лет двадцати, о чем ему известно из бесед с местными жителями. Он является генеральным директором ООО «Петровское» и ответственно, серьезно подходит к обработке земли, планирует получать высококачественный урожай. Ему необходим как минимум год, чтобы ООО «Петровское» сделать рентабельным хозяйством, тогда как наложение штрафов в административном порядке тормозит развитие ООО «Петровское».

Представитель ООО «Петровское» ФИО3, постановление мирового судьи не обжаловал, будучи уведомленным о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суд не уведомил.

Изучив материалы дела, суд находит доводы жалобы законного представителя ООО «Петровское» ФИО2 несостоятельными, а обжалуемое постановление мирового судьи законным и обоснованным, по следующим основаниям:

Обстоятельства правонарушения, признанные мировым судьёй доказанными, подтверждаются исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №08-09/363 (01) от 04.07.2013 года, согласно которому ООО «Петровское» не выполнило в установленный срок – до 13 мая 2013 года - предписание государственного инспектора отдела земельного надзора Россельхознадзора Управления по Тверской и Псковской областям от 08.02.2013 года №08-09/19(01), с требованием – предоставить в Управление Россельхознадзора проект мелиорации земель; Актом проверки Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям №08-09/302(01) от 17.06.2013 года, согласно которому предписание государственного инспектора отдела земельного надзора Россельхознадзора Управления по Тверской и Псковской областям от 08.02.2013 года №08-09/19(01) не выполнено; показаниями самого ФИО2 о том, что копию предписания от 08.02.2013 года он получил 21.02.2013 года, данное предписание не обжаловалось, с ходатайством об отсрочке исполнения предписания юридическое лицо не обращалось, подтвердил, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, площадью 21,7 га принадлежит юридическому лицу ООО «Петровское» на праве собственности. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка.

Утверждение ФИО2 о том, что ООО «Петровское» не было надлежащим образом уведомлено о месте и дате составления протокола по делу об административном правонарушении, не состоятельны и опровергаются всеми материалами административного дела, в том числе телефонограммой должностного лица Россельхознадзора от 30.04.2013 года, а также показаниями самого законного представителя ООО «Петровское» ФИО2, согласно которым ему на сотовый телефон поступало несколько звонков от сотрудников Россельхознадзора. Суд не может согласиться с доводами ФИО2 о том, что суть переданной информации он (для себя) не понял, поскольку продолжительность разговоров, как следует из имеющейся в деле детализации звонков абонентского номера, с которого передавалась информация ФИО2, составила более двух минут в одном случае, и около пяти минут в другом. Всем этим доводам мировым судьей дана надлежащая оценка, не соглашаться с которого у федерального судьи нет оснований. Утверждение ФИО2 о том, что он перезванивал в Россельхознадзор, опровергается той же детализацией звонков с того же абонентского номера.

Судья приходит к выводу о том, что доводы законного представителя ООО «Петровское» ФИО2 сводятся к тому, чтобы юридическое лицо ООО «Петровское» избежало административной ответственности за совершенное правонарушение. Как следует из материалов административного дела, по месту регистрации юридического лица юридическое лицо ООО «Петровское» корреспонденцию не получает, должностным лицом Управления по Тверской и Псковской областям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору предприняты все возможные меры по уведомлению юридического лица ООО «Петровское».

Наказание юридическому лицу ООО «Петровское» назначено с учётом характера административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, а также с учетом отсутствия обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменение постановления по делу, мировым судьёй не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи по административному делу № 5-118 от 12 августа 2013 года о признании юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Петровское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей, оставить без изменения, а жалобу законного представителя ООО «Петровское» ФИО2 без удовлетворения.

Данное решение вступает в силу немедленно после его вынесения.

Судья С.С. Кузнецова