Гражданский кодекс часть 1

03 февраля 2017 года Судья Индустриального районного суда г.Хабаровска Письменная В.А., изучив жалобу представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Дальневосточный завод металлоконструкций» - руководителя ФИО3 на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО1№ПОСТ от 11.10.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Дальневосточный завод металлоконструкций»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО1№ПОСТ от 11.10.2016 года, ООО «Дальневосточный завод металлоконструкций» (Далее Общество) подвергнуто административному наказанию в виде штрафа 110000 рублей за правонарушения предусмотренное ч.3 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Дальневосточный завод металлоконструкций» - руководитель ФИО3 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в котором, оспаривает факт наличия в действиях Общества состава административного правонарушения. Доводы жалобы сводятся к следующему: 09.09.2016 года на территории ООО «Дальневосточный завод металлоконструкций», по адресу <адрес>В, с работником Общества токарем - ФИО4 произошел нечастный случай. Немедленно, для оказания медицинской помощи была вызвана скорая помощь, после чего ФИО4 в срочном порядке был госпитализирован в краевую клиническую больницу №. В результате проверки несчастного случая Гострудинспекция пришла к выводу, что Общество допустило к работе работника ФИО4, не прошедшего инструктаж по охране труда на рабочем месте, а также не прошедшего обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, что явилось причиной тяжелого несчастного случая, происшедшего с ФИО4 09.09.2016 года. С указанным нарушением Общество не согласно, поскольку ФИО4 был принят на работу на должность токаря в мае 2016 года. 06.05.2016 года он получил вводный инструктаж, о чем в указанную дату сделана отметка в журнале регистрации водного инструктажа. Также 06.05.2016 года в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте была сделана запись о прохождении ФИО4 инструктажа.

В судебном заседании защитник ФИО5 доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, пояснив, что в рамках проверки несчастного случая с ФИО4 Государственная инспекция труда в Хабаровском крае привлекла Общество к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1, ч.2 ст.5.27.1, ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, по каждому из них Общество было привлечено к административной ответственности, и за каждое в отдельности назначено административное наказание. При рассмотрении дела присутствовал заместитель директора по производственным и общим вопросам – ФИО6 Однако на каком основании он участвовал, не ясно, поскольку директором Общества является ФИО8 сведений о том, что ФИО9 на тот момент исполнял его обязанности материалы дела не содержат, доверенности от имени Общества в деле также не имеется.

Заместитель начальника отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и места рассмотрения жалобы уведомлялась. Полагаю возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

09.09.2016 года на территории ООО «Дальневосточный завод металлоконструкций», по адресу <адрес>В, с работником Общества токарем - ФИО4 произошел нечастный случай, в результате он был госпитализирован в краевую клиническую больницу №.

В результате проверки несчастного случая комиссией по расследованию тяжелого несчастного случая был составлен акт, из которого следует, что в рамках проверки установлено, что со стороны Общества нарушены требования ст.ст.212,225 ТК РФ, п.2.13 Должностной инструкции заместителя директора № от 14.01.2015г.; матер цеха ООО «ДЗМК» ФИО7 нарушил п. 9.4 Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов ПОТ Р М -006-97, утверждены постановлением Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 октября 1997 г. №, а также п.2.12 Должностной инструкции.

По результатам проверки в отношении ООО «ДЗМК» составлены протоколы об административных правонарушениях №ПРОТ от 11.10.2016г., №ПРОТ от 11.10.2016г., №ПРОТ от 11.10.2016г.

Указанные нарушения были квалифицированы по ч.1 ст.5.27.1, ч.2 ст.5.27.1, ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ КоАП РФ, в отношении ООО «ДЗМК» вынесены постановления: №ПОСТ от 11.10.2016г., назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ; № ПОСТ от 11.10.2016г., назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60000 руб. по ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ № ПОСТ от 11.10.2016г. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 110000 руб. по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ

Все указанные постановления были Обществом обжалованы.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, прихожу к выводу, что при рассмотрении дела об административном правонарушении заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО1 были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствие со ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же … должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие) более строгого административного наказания.

Указанные процессуальные положения при рассмотрении трех протоколов, составленных в отношении ООО «ДЗМК» в ходе проведения одной проверки по факту несчастного случая с ФИО2 были нарушены. Кроме того, не установлены полномочия присутствующего при рассмотрении протоколов ФИО6, о времени и месте не уведомлен потерпевший ФИО4, чем нарушено его право на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении.

Учитывая вышеизложенное, в соответствие со ст.30.7 ч. 1 п.4 КоАП РФ постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО1№ПОСТ от 11.10.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Дальневосточный завод металлоконструкций» подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение должностному лицу. Сроки привлечения к административной ответственности на сегодняшний день не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО1№ПОСТ от 11.10.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Дальневосточный завод металлоконструкций» отменить, вернуть дело об административном правонарушении на новое рассмотрение должностному лицу Государственной инспекции труда в Хабаровском крае.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Хабаровский краевой суд, через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья В.А.Письменная