Гражданский кодекс часть 1

с участием должностного лица составившего протокол по делу об административном правонарушении специалиста – эксперта ТО управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу специалиста – эксперта ТО управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 13 в Москаленском судебном районе Омской области от 06.10.2017 г., которым прекращено производство по административному делу за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад «Родничок» Москаленского муниципального района Омской области на основании части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

согласно вышеуказанному постановлению мирового судьи производство по административному делу за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад «Родничок» Москаленского муниципального района Омской области прекращено на основании части 4 статьи 24.5 КоАП РФ, поскольку руководителем муниципального учреждения ФИО3 направлялось учредителю – администрации Москаленского муниципального района Омской области в лице представителя управления образования в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на оплату административного штрафа в размере 30000 рублей, назначенного постановлением № 031 заместителя начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе от 11 мая 2017 г. за совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись.

Не согласившись с выводами мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении по указанным основаниям, специалист – эксперт ТО управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе ФИО1 в жалобе просила отменить его, а дело направить на новое рассмотрение. В обоснование своих требований указала, что отсутствие денежных средств у юридического лица на оплату административного штрафа, либо отсутствие финансирования со стороны учредителя на эти цели не свидетельствует об отсутствие вины МБДОУ детский сад «Родничок» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и не является основанием для освобождения от административной ответственности юридического лица.

В судебном заседании специалист – эксперт ТО управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе ФИО1 требования в жалобе поддержала на основании обстоятельств изложенных в ней.

Представитель МБДОУ детский сад «Родничок» ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, а постановление мирового судьи оставить без изменения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены, либо изменения обжалуемого постановления по следующим основаниям.

Частью первой статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Основанием для привлечения МБДОУ детский сад «Родничок» к административной ответственности согласно протоколу об административном правонарушении № 008 от 29.08.2017 г. (л.д.3-4) послужило то, что юридическое лицо в срок до 24 июля 2017 г. не оплатило административный штраф в размере 30000 рублей назначенный по постановлению № 031 заместителя начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе от 11 мая 2017 г. за совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с частью 4 статьи 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом органа местного самоуправления, руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и муниципальных учреждений подлежит прекращению.

Данное обстоятельство является исключающим производство по делу об административном правонарушении и обязательно для должностных лиц, либо судьи, в производстве которых находится или рассматривается дело об административном правонарушении в силу императивности указанной нормы Закона.

В данном случае, доказательствами, подтверждающими факт обращения руководителя МБДОУ детский сад «Родничок» ФИО3 к учредителю – администрации Москаленского муниципального района в лице представителя управления образования в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета с предложением о выделении бюджетных ассигнований на оплату административного штрафа по постановлению № 31 заместителя начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе от 11 мая 2017 г. является письмо председателя Совета Москаленского муниципального района ФИО5 от 02.10.2017 г. (л.д.30) и два письменных ходатайства от 15.05.2017 г. и 20.09.2017 г. на имя начальника управления образования администрации Москаленского района (л.д.25-26), достоверность которых не вызывает сомнений.

При таких обстоятельствах, мировым судьёй правильно было принято процессуальное решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 4 статьи 24.5 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что у МБДОУ детский сад «Родничок» имелась финансовая возможность для оплаты административного штрафа по вышеуказанному постановлению, но не исполнило его, должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении в материалах дела и в ходе судебного разбирательства не представлено.

Доводы специалиста-эксперта ФИО1 в жалобе о том, что отсутствие денежных средств у юридического лица на оплату административного штрафа, либо отсутствие финансирования со стороны учредителя на эти цели не свидетельствует об отсутствие вины МБДОУ детский сад «Родничок» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и не является основанием для освобождения от административной ответственности юридического лица отклоняются, поскольку обжалуемым постановлением мирового судьи производство по делу было прекращено в связи с установлением обстоятельства, исключающее производство по делу, а не в связи с освобождением от административной ответственности.

Нарушений норм процессуального или материального права при рассмотрении дела мировым судьёй не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены, либо изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 13 в Москаленском судебном районе Омской области от 06 октября 2017 г. оставить без изменения, а жалобу специалиста – эксперта ТО управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе ФИО1 без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке надзора в Омский областной суд.

ВЕРНО

Судья А.Н. Барабанов