Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда города Кемерово Кемеровской области Соколов Е.А., рассмотрев протест прокурора г. Кемерово на определение мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района г. Кемерово от 25.12.2020 года о возращении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО1, **.**,** года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Определением мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района ... от **.**,** протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО1 по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ возвращен должностному лицу.

Прокурор ...ФИО3 подал в суд протест, просит определение мирового судьи от **.**,** отменить, направить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ на новое рассмотрение. Считает, что срок привлечения не истек, поскольку днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Просит восстановить срок на подачу протеста, поскольку определение мирового судьи поступило прокурору лишь **.**,**.

В судебном заседании помощник прокурора ...ФИО4 доводы протеста поддержала.

ФИО2 просил принять решение на усмотрение суда.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, считаю определение мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района ... от **.**,** незаконным и необоснованным, а протест подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Что касается ходатайства прокурора о восстановлении срока на подачу протеста, полагаю, что он подлежит восстановлению, поскольку копию обжалуемого определения получена прокурором лишь **.**,**.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ суд должен всесторонне, полно, объективно исследовать обстоятельства дела, разрешить его в соответствии с законом.

Согласно ч.6 ст.20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; …

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от **.**,**№ ** «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от **.**,**№ ** утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее - Инструкция).

В силу пункта 67 Инструкции, не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Как следует из материалов Отдела ЛРР гражданин ФИО2, незаконно хранил гражданское огнестрельное оружие ограниченного поражения ПБ-4-1МЛ «Оса», к 18x45, № Л 001636, по адресу: ...А- 64 в период с **.**,** по **.**,** не имея на то действующего разрешения (лицензии) на право хранения и ношения гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, поскольку срок разрешения (лицензии) серии РОХа № ** истек **.**,**, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от **.**,**№ ** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указал, что при применении указанной выше нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей (пункт 14).

При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, является длящимся, поскольку выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Как следует из материалов дела, дата выявления административного правонарушения старшим инспектором Отдела ЛРР ФИО5 является **.**,**, то есть день, когда незаконно хранящиеся у ФИО2 оружие было осмотрено и изъято (протокол изъятие вещей и документов от **.**,**№ **). ФИО2 самостоятельно мер к прекращению противоправных действий, связанных с незаконным хранением оружия не предпринимал, тем самым продолжал осуществлять незаконное хранение оружия вплоть до его изъятия, то есть до **.**,**, в связи с чем с этой даты и следует исчислять срок давности привлечения к ответственности за данное длящееся правонарушение.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района ... от **.**,** о возращении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО1 по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ является незаконным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить прокурору ... срок на подачу протеста на определение мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района ... от **.**,**.

Протест прокурора ... удовлетворить, определение мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района ... от **.**,** о возращении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО1 по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ – отменить, а дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение тому же мировому судье.

Судья: Е.А. Соколов