Дело 12 -23/2022
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г. Исилькуль 14 апреля 2022 года
Судья Исилькульского городского суда Омской области Н.Д. Боронко,
при секретаре В.В. Моляк,
при участии помощника судьи И.А. Ивченкова,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Администрации Москаленского муниципального района Омской области на постановление по делу об административном правонарушении от 08.02.2022 №03-01-122/АП, вынесенное Главным управлением лесного хозяйства Омской области Отделом Исилькульское лесничество в отношении Администрации Москаленского муниципального района Омской области по ч.1 ст. 8.31 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Начальником отдела Исилькульское лесничество Главного управления лесного хозяйства Омской области в отношении Администрации Москаленского муниципального района Омской области 08.02.2022г. вынесено постановление №03-01-22/АП о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотренного частью 1 ст. 8.31 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.
Представителем Администрации Москаленского муниципального района Омской области на указанное постановление принесена жалоба, в которой последний считает постановление незаконным и не обоснованным, подлежащем отмене. В обоснование указано, что согласно ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения деа.
В соответствии с частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил санитарной безопасности в лесах.
Статья 6 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Согласно статье 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, вырубки, гари, редины, прогалины и другие), предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
Статьей 7 Земельного кодекса установлено распределение земель на категории по целевому назначению, а также их использование в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Права собственников земельных участков на их использование регламентированы статьей 40 Земельного кодекса. Согласно статье 42 Земельного, кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе соблюдать меры пожарной безопасности, а также при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Указывает, что собственник земельного участка вправе лично принимать решения и совершать действия в отношении деревьев, растущих на земельном участке, находящемся в собственности, а также нанимать квалифицированных специалистов для обследования поврежденных деревьев и дальнейшей их ликвидации.
Основанием для привлечения администрации Москаленского муниципального района Омской области к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные должностным лицом в постановлении от 08 февраля 2022 года выводы о том, что собственником земельного участка Ромащенко Н.Ф. деревья породы береза количеством не менее трех объектов уничтожены в период 27-28.09.2021 года, путем, рубки. Указывает, что земельный участок, расположенный на территории Екатериновского сельского поселения Москаленского муниципального района с кадастровым номером 55:13:030101:188, не является лесным, относится к категории земель: земли населенных пунктов, принадлежит на праве собственности Ромащенко Николаю Федоровичу.
При таких обстоятельствах, полагает, что администрация Москаленского муниципального района Омской области действий по вырубке не осуществляла, разрешений на порубку деревьев Ромащенко Н.Ф. не выдавала. Таким образом, факт совершения администрацией вменяемого административного правонарушения, выразившегося в нарушении Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414 не подтверждается совокупностью представленных в материалах дела доказательств, следовательно, не допустила нарушение данных Правил, что не образует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.31 КоАП РФ и, следовательно, не может являться субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ.
Из разъяснений Рослесхоза, законодательство Российской Федерации о зеленых насаждениях не может устанавливать разрешительный порядок рубки насаждений на земельных участках, находящихся в частной собственности. Такой порядок может быть установлен только в отношении зеленых насаждений, находящихся на государственных или муниципальных земельных участках. Учитывая изложенное, считает, что на земельном участке, принадлежащем на праве частной собственности, возможно совершение любых действий в отношении дерева, растущего на территории такого земельного участка, в том числе и его вырубка. Таким образом, рубка дерева, расположенного на земельном участке, находящемся в его собственности, не образует состав правонарушения в связи с тем, что. данные действия не являются предметом правонарушения (официальный сайт Рослесхоза rosleshoz.gov.rи).
Просит суд отменить Постановление по делу об административном правонарушении от 08 февраля 2022г. № 03-01-122/АП, вынесенное в отношении администрации Москаленского муниципального района Омской области, производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель Администрации Москаленского муниципального района Омской области Морозова А.П., доводы, приведенные в жалобе поддержала в полном объёме.
Представитель Главного Управления лесного хозяйства Омской области В.Ю. Якимов в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заслушав представителя Администрации Москаленского муниципального района Омской области на основании доверенности А.В. Морозову, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Статьей 8.31. ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил санитарной безопасности в лесах, предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из постановления начальника отдела Исилькульское лесничество Главного управления лесного хозяйства Омской области от 08.02.2022 №03-01-22/АП следует, что 17.01.2022 года протоколом об административном правонарушении возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, состав которого предусмотрен статьей 7.9, частью 1 статьи 8.31 КоАП РФ. 17.01.2022 года лицу предъявлено административное обвинение в совершении административного правонарушения, состав которого предусмотрен статьей 7.9, частью 1 статьи 8.31 КОАП РФ, которым установлены следующие обстоятельства:
Юридическое лицо - администрация Москаленского муниципального района Омской области, инн 5521002870, в нарушении взаимосвязанных требований ст.ст. 6.1 - 7,24-25 Лесного Кодекса РФ от 04.12.2006 г., №200-ФЗ (в ред. от 31.07.2020), Лесного плана Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 26.01.2009 года № 10 «Об утверждении Лесного плана Омской области» (приложение № 4 «Лесное районирование»), Лесохозяйственного регламента отдела Исилькульское лесничество, утвержденного Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 13.08.2018 года № 15-п «Об утверждении Лесохозяйственного регламента отдела Исилькульское лесничество» (раздел 1, таблица № 3-приложение), тpaктyeмыx в нормативном единстве с положениями ст.ст. 75-77 Лесного Кодекса РФ от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ (в ред. Федерального закона от 31.07.2020 г.), ст. 3.5 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» (в ред. Федерального закона № 280-ФЗ»), а также ст. 60.3 Лесного Кодекса РФ от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ, п.14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 года № 607 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах», ГОСТа Р-57973-2017 «Санитарная безопасность в лесах», при образовании земельного участка с кадастровым номером 55:13:030101:188 без согласования его расположения на кадастровом плане территории с органом исполнительной власти субъекта РФ - Омской области, уполномоченным в области лесных отношений, осуществило самовольное занятие и использование лесного участка с кадастровым номером 55:13:000000:209, местоположение и границы которого определяется статьей 6.1 Лесного Кодекса РФ и лесохозяйственным регламентом Исилькульского лесничества в Исилькульском лесничестве, Москаленском участковом сельском лесничестве № 2, урочище Екатериновское сельское поселение квартале 107, лесотаксационном выделе относительно д. Екатерииовка с условными координатами (точками): 54 градусов 56,363 минут северной широты и 71 градусов 53,607 минут восточной долготы; 54 градусов 56 минут 22,03 секунд северной широты в 71 градусов 53 минут 35,52 секунд восточной долготы; 54 градусов 56 минут 21,34 секунд северной широты и 71 градусов 53 минут 37,62 секунд восточной долготы, на площади не менее 0,015 га. для указанной цели лицом по результатам рассмотрения заявления Лехнович П.П., принято распоряжение № 298 от 28.04.2008 года «О передаче в аренду земельного участка на кадастровом плане территории», в состав земельного участка включены лесные насаждения породы береза количеством не менее 10 объектов. Объекты являются частъю лесного участка с кадастровым номером 55:13:000000:209 (дата внесения сведения в ЕГРН
30.09.2008 года, запись о регистрации: 55-55-061008/2008-520). Впоследствии, земельный участок передан в собственность Лехновича П.П. по договору и акту приемки-передачи от 20.07.2012г. С 12.07.2021 года собственником земельного участка является Ромащенко Н.Ф., кoтopым деревья породы береза количеством не менее трех объектов уничтожены в период 27-28.09.2021 года путем рубки с пpичинением ущерба в размере 152872 рублей 00 копеек. Уничтожение биологических объектов оказывает неблагоприятное воздействие на леса, то есть повреждение лесной растительности и иное нанесение вреда лесам, приводящее к ухудшению санитарного или лесопатологического состояния лесов и потерям лесных ресурсов.
Как следует из заключения ФГБУ «Кадастровая палата Омской области» от 22.12.2021 года насаждения с координатами точек 54 градусов 56,363 минут северной широты и 71 градусов 53,607 минут восточной долготы; 54 градусов 56 минут 22,03 секунд северной широты и 71 градусов 53 минут 35,52 секунд восточной долготы; 54. градусов 56 минут 21,34 секунд северной широты и 71 градусов 53 минут 37,62 секунд восточной долготы определяются в границах земельного участка с кадастровым номером 55:13:030101:188.
В соответствии с актом натурного осмотра территории в месте обнаружения рубки насаждений породы береза установлена рубка 10 объектов с диаметрами 16,20,24,28 см, что соответствует по шкале бонитетов по возрасту и высоте порослевых насаждений возрасту 45-47 лет, предшествующих дате обнаружения.
28.09.2021 года в процессе проведения текущего патрулирования лесов нарушения выявлены должностными лицами отдела Исилъкульское лесничество.
Действия юридического лица - администрации Москаленского муниципального района квалифицированы должностным лицом по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 КоАП РФ, а именно, нарушение самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков, части 1 статьи 8.31 КоАП РФ, а именно - нарушение Правил санитарной безопасности в лесах.
Указанным постановлением производство по ст. 7.9 КоАП РФ в отношении юридического лица - администрации Москаленского муниципального района прекращено по основанию - п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть вследствие истечения срока давности. Также, постановлено признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.31 КоАП РФ администрацию Москаленского муниципального района, назначено административное наказания в виде предупреждения.
Из протокола об административном правонарушении от 17.01.2022 №03-01-2022/АР следует, что указанный протокол составлен в отношении юридического лица – администрации Москаленского муниципального района Омской области по ст. 7.9, ч.1 ст. 8.31 КоАП РФ, в протоколе указано, что юридическое лицо - администрация Москаленского муниципального района Омской области, инн 5521002870, в нарушении взаимосвязанных требований ст.ст. 6.1 - 7,24-25 Лесного Кодекса РФ от 04.12.2006 г., №200-ФЗ (в ред. от 31.07.2020), Лесного плана Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 26.01.2009 года № 10 «Об утверждении Лесного плана Омской области» (приложение № 4 «Лесное районирование»), Лесохозяйственного регламента отдела Исилькульское лесничество, утвержденного Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 13.08.2018 года № 15-п «Об утверждении Лесохозяйственного регламента отдела Исилькульское лесничество» (раздел 1, таблица № 3-приложение), тpaктyeмыx в нормативном единстве с положениями ст.ст. 75-77 Лесного Кодекса РФ от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ (в ред. Федерального закона от 31.07.2020 г.), ст. 3.5 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» (в ред. Федерального закона № 280-ФЗ»), а также ст. 60.3 Лесного Кодекса РФ от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ, п.14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 года № 607 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах», ГОСТа Р-57973-2017 «Санитарная безопасность в лесах», при образовании земельного участка с кадастровым номером 55:13:030101:188 без согласования его расположения на кадастровом плане территории с органом исполнительной власти субъекта РФ - Омской области, уполномоченным в области лесных отношений, осуществило самовольное занятие и использование лесного участка с кадастровым номером 55:13:000000:209, местоположение и границы которого определяется статьей 6.1 Лесного Кодекса РФ и лесохозяйственным регламентом Исилькульского лесничества в Исилькульском лесничестве, Москаленском участковом сельском лесничестве № 2, урочище Екатериновское сельское поселение квартале 107, лесотаксационном выделе относительно д. Екатерииовка с условными координатами (точками): 54 градусов 56,363 минут северной широты и 71 градусов 53,607 минут восточной долготы; 54 градусов 56 минут 22,03 секунд северной широты в 71 градусов 53 минут 35,52 секунд восточной долготы; 54 градусов 56 минут 21,34 секунд северной широты и 71 градусов 53 минут 37,62 секунд восточной долготы, на площади не менее 0,015 га. для указанной цели лицом по результатам рассмотрения заявления Лехнович П.П., принято распоряжение № 298 от 28.04.2008 года «О передаче в аренду земельного участка на кадастровом плане территории», в состав земельного участка включены лесные насаждения породы береза количеством не менее 10 объектов. Объекты являются частъю лесного участка с кадастровым номером 55:13:000000:209 (дата внесения сведения в ЕГРН 30.09.2008 года, запись о регистрации: 55-55-061008/2008-520). Впоследствии, земельный участок передан в собственность Лехновича П.П. по договору и акту приемки-передачи от 20.07.2012г. С 12.07.2021 года собственником земельного участка является Ромащенко Н.Ф., кoтopым деревья породы береза количеством не менее трех объектов уничтожены в период 27-28.09.2021 года путем рубки с пpичинением ущерба в размере 152872 рублей 00 копеек. Уничтожение биологических объектов оказывает неблагоприятное воздействие на леса, то есть повреждение лесной растительности и иное нанесение вреда лесам, приводящее к ухудшению санитарного или лесопатологического состояния лесов и потерям лесных ресурсов.
Как следует из заключения ФГБУ «Кадастровая палата Омской области» от 22.12.2021 года насаждения с координатами точек 54 градусов 56,363 минут северной широты и 71 градусов 53,607 минут восточной долготы; 54 градусов 56 минут 22,03 секунд северной широты и 71 градусов 53 минут 35,52 секунд восточной долготы; 54. градусов 56 минут 21,34 секунд северной широты и 71 градусов 53 минут 37,62 секунд восточной долготы определяются в границах земельного участка с кадастровым номером 55:13:030101:188. В соответствии с актом натурного осмотра территории в месте обнаружения рубки насаждений породы береза установлена рубка 10 объектов с диаметрами 16,20,24,28 см, что соответствует по шкале бонитетов по возрасту и высоте порослевых насаждений возрасту 45-47 лет, предшествующих дате обнаружения. 28.09.2021 года в процессе проведения текущего патрулирования лесов нарушения выявлены должностными лицами отдела Исилькульское лесничество.
Из представленных материалов дела об административном нарушении №93-09-21 следует, что распоряжением главы Администрации Москаленского муниципального района Омской области от 16.08.2005 №666 по заявлению Лехнович П.П. утвержден акт выбора земельного участка, площадью 1200 руб., из категорий земель поселений, расположенного по адресу Омская область, Москаленский район, д.Нейфельд, ул. Центральная, 91 «а». Установлена цель использования участка – строительство жилого дома.
В соответствии с распоряжением главы Администрации Москаленского муниципального района Омской области от 28.04.2008 № 298 предоставлен в аренду Лехновичу П.П. земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 55:13:030101:0188, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом по адресу: Омская область, Москаленский район, д. Нейфельд, ул.Центральная, №91, участок находится примерно в 27 м. от ориентира по направлению на восток, общей площадью 1200 кв.м., для строительства жилого дома, сроком на 10 месяцев с 21.03.2008 по 20.01.2009, что также следует из договора аренды №А3-13-16/2008 и акта приема-передачи земельного участка, находящегося в государственной собственности от 28.04.2008.
Договором купли-продажи №83 от 20.07.2012 следует, что Администрация Москаленского муниципального района Омской области, на основании распоряжения от 19.07.2012 №734 продала Лехновичу П.П. в собственность земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 55:13:030101:0188, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом по адресу: Омская область, Москаленский район, д. Нейфельд, ул.Центральная, №91 «а», общей площадью 1200 кв.м., что также подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 20.07.2012.
Из акта натурного осмотра лесного участка, схемы их расположения следует, что земельный участок с кадастровым номером 55:13:030101:188 включает в себя лесные насаждения породы береза. Использованы ресурс ПКК и аэрокосмические снимки, САС-планета. На момент осмотра 10 деревьев уничтожены. При осмотре поверхности земельного участка обнаружены фрагментарные части деформированных корней в нескольких местах, уничтожение лесной подстилки и почвы на площади 0,015 га. Древесина вывезена за пределы участка. Уничтожение лесорастительных условий.
Из свидетельства о государственной регистрации права от 03.10.2008 следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером 55:13:000000:209 является Российская Федерация.
В соответствии с выпиской из ЕГРН о принадлежности лесного и земельного участка 55:13:000000:209 («Земли лесного фонда»), земельный участок с кадастровым номером 55:13:030101:188 образован администрацией Москаленского муниципального района, передан в аренду Лехновичу П.П. для ИЖС.
С 2021 года собственником участка стал Ромащенко Н.Ф., которым произведена рубка лесных насаждений количеством не менее 10 объектов.
О произрастании деревьев породы береза в виде лесного колка свидетельствуют материалы дела об административном правонарушении: подворного обхода ул. Центральная д. Нейфельд, показаний ряда свидетелей, опрошенных по делу: Фисюн Т.В., а также материалов патрулирования лесов в 2021 году. Из материалов патрулирования лесов следует, что до сентября 2021 года лесные насаждения произрастали на рассматриваемом участке в составе лесного участка с кадастровым номером 55:13:000000:209 («Земли лесного фонда»). Из пояснений свидетеля Фисюн Т.В., проживающей по уд. Центральная в д. Нейфельд следует, что с 2002 года, с момента своего проживания и регистрации на участке произрастали деревья породы береза.
Аналогичные показания следуют из объяснений главы Екатериновского сельского поселения Москаленского муниципального района, в том числе, и о наличии берез в границах земельного участка с кадастровым номером 55:13:030101:188, которые впоследствии оказались срубленными.
Актом натурного осмотра лесничества подтверждается, что на месте обнаружена рубка 10 объектов - берез с диаметрами 16,20,24 и 28 см. Шкалой бонитетов высоты и возраста насаждений подтверждается их средний возраст 45-47 лет, предшествующих моменту обнаружения рубки.
Также исследовались документы о нахождении лесов в составе лесного участка с кадастровым номером 55:13:000000:209 и его наложения на земельный участок с кадастровым номером 55:13:030110:188.
Координатами тачек расположения объектов являются: 54 градусов 56,363 минут северной широты и 71 градусов 53,607 минут восточной долготы; 54 градусов 56 минут 22,03 секунд северной широты и 71 градусов 53 минут 35,52 секунд восточной долготы; 54 градусов 56 минут 21,34 секунд северной широты и 71 градусов 53 минут 37,62 секунд восточной долготы. Как следует из заключения ФГБУ «Кадастравая Палата Омскай области» от 22.12.2021 гада указанные точки расположены на земельном участке с кадастровым номером 55:13:030101:188.
В соответствии с ответом ФГБУ «Кадастровая Палата Омской области» от 22.12.2021 подтверждается отсутствие сведений в ЕГРН о границах Екатериновского сельского поселения.
Ответам Управления Росреестра, прилаженными картографическими материалами подтверждается, что на части рассматриваемого земельного участка в его границах имеются лесные насаждения. На картографической схеме указано, что насаждения являются частью лесных колков, расположенных на прилегающих участках.
В соответствии с объяснением главного специалиста Управления Росреестра Кокорина Ю.Н. следует, что имеются сведения а передаче сельских лесов в состав лесного фонда, в том числе на территории Москаленского района.
Лесохозяйственным регламентам Исилькульского лесничества подтверждается, что в состав Москаленского сельского № 2 лесничества входит урочище Екатериновское сельское поселение, квартал 107, который налагается на Екатериновское сельское поселение, д. Нейфельд. Границы сельского лесничества характеризуются участками, покрытыми лесами. Сопоставление картографической основы и границ лесного участка 55:13:000000:209 выявила совпадение с границами Москаленского муниципального района. Это свидетельствует, что в границах лесного участка Расположены защитные леса, управлением которыми осуществляет Исилькульское лесничества.
Принимая во внимание, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым номером 55:13:030101:188, расположенный по адресу: Омская область, Москаленский район, д. Нейфельд, ул. Центральная, д. 91 А принадлежал на основании договора купли продажи от 21. 10. 2012 года – Лехнович П.П., : на основании договора купли продажи земельного участка от 13.07. 2017 года - Зяблову Р.В., с 01.06. 2021 года – Савицкий Н.И. на основании решения Москаленского районного суда, Зяблов Р.В. Зяблова А.Н., Зяблова А.Р., Зяблов Р.Б., на основании свидетельства о праве на наследство по закону.
На основании договора купли продажи от 12. 07. 2021 года собственником указанного земельного участка является Ромащенко Николай Федорович.
Согласно ст. 2.1 ч.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалами административного дела установлено, что вырубку деревьев ( породы берез) на земельный участок с кадастровым номером 55:13:030101:188, расположенный по адресу: Омская область, Москаленский район, д. Нейфельд, ул. Центральная, д. 91 А совершил собственник земельного участка - Ромащенко Н.Ф.
Тогда как ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за нарушение Правил санитарной безопасности в лесах.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Исходя из изложенного суд считает, что жалоба на постановление подлежит удовлетворению, в связи с чем следует отменить постановление по делу об административном правонарушении от 08 февраля 2022 № 03-01-122/АП, вынесенное в отношении администрации Москаленского муниципального района Омской области о привлечении к административной ответственности по ст. 8.31 ч.1 КоАП РФ, производство по делу прекратить.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ суд
Р Е Ш И Л:
Отменить постановление по делу об административном правонарушении от 08 февраля 2022 № 03-01-122/АП, вынесенное в отношении администрации Москаленского муниципального района Омской области о привлечении к административной ответственности по ст. 8.31 ч.1 КоАП РФ, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд.
Судья: Н.Д. Боронко