Гражданский кодекс часть 1

Судья Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода Толочный А.Н., в помещении суда [Адрес]), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Морозова И.Н., [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, уроженца г. Н. Новгород, зарегистрированного по адресу: [Адрес] на постановление [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] по делу об административном правонарушении, вынесенному административной комиссией [Адрес] по ч. 2 ст. 3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Морозов И.Н. обратился в суд с жалобой на постановление [Номер] по делу об административном правонарушении от [ДД.ММ.ГГГГ], вынесенному административной комиссией [Адрес] по ч. 2 ст. 3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Жалоба мотивирована тем, что, по мнению заявителя, он, являясь собственником транспортного средства [ марка ] (государственный регистрационный знак [Номер]), не управлял указанным транспортным средством; основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении его явилось применение фотоматериалов без применения средств автоматической фото и видеофиксации.

Морозов И.Н., представитель административного органа, в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, размещение транспортных средств, в том числе разукомплектованных, на детских, спортивных, хозяйственных площадках, газонах, озелененных территориях, пешеходных дорожках, если эти нарушения не подпадают под действие статьи 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

В силу ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из постановления [Номер] по делу об административном правонарушении от [ДД.ММ.ГГГГ], вынесенного административной комиссией [Адрес] следует, что [ДД.ММ.ГГГГ] в 15 часов 06 минут по адресу[Адрес] выявлено, что Морозов И.Н. разместил транспортное средство с государственным регистрационным знаком [Номер] на территории, в пределах которой произрастают зеленые насаждения.

Морозов И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Вина в совершении правонарушения так же подтверждается: протоколом об административном правонарушении [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]; актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер]; схемой расположения объекта и данных; фотоматериалами, из которых однозначно усматривается размещение транспортного средства на территории, не являющейся дорогой, парковкой и (или) стоянкой; постановлением по делу об административном правонарушении от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер].

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Существенных процессуальных нарушений при их составлении, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении административным органом не допущено.

Представленные в суд письменные доказательства являются допустимыми и обоснованно положены в основу вынесенного постановления административной комиссией [Адрес].

Оснований не доверять доводам представителя административного органа не имеется.

Доводы жалобы Морозова И.Н. о том, что он не управлял транспортным средством [ марка ] (государственный регистрационный знак [Номер]) не нашли своего подтверждения при рассмотрении материалов дела и не опровергнуты заявителем.

Согласно сведениям, представленными сотрудниками полиции, Морозов И.Н. с [ДД.ММ.ГГГГ] является собственником транспортного средства [ марка ] (государственный регистрационный знак [Номер]), имеет водительское удостоверение серии [Номер] категории В, В1, М выданное [ДД.ММ.ГГГГ] МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по [Адрес], с [ДД.ММ.ГГГГ] зарегистрирован по месту жительства по адресу: [Адрес] где и было выявлено вменяемое правонарушение.

В материалы дела представлена схема озелененной территории у [Адрес], составленная должностным лицом администрации [Адрес], Морозов И.Н. является собственником транспортного средства [ марка ] (государственный регистрационный знак [Номер]), что не оспаривалось в судебном заседании и подтверждается материалами дела.

Факт нахождения указанного транспортного средства на месте его стоянки и выявления правонарушения [ДД.ММ.ГГГГ] также не оспорен.

При составлении материалов дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа применялся фотоаппарат [ ... ] средства автоматической фото и видеосъемки не применялось.

Из общих положений Постановления Правительства РФ от [ДД.ММ.ГГГГ]
[Номер] "О Правилах дорожного движения" следует, что "Парковка (парковочное место)" - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Каких-либо знаков о том, что земельный участок, на котором находился автомобиль Морозова И.Н., является парковкой, либо является частью дороги, образованной в соответствии с требованиями действующих правовых норм и законодательства, не имеется.

В соответствии с ПДД пунктом 12.2 правил ставить транспортное средство разрешается в один ряд параллельно краю проезжей части.

Способ постановки транспортного средства на стоянке (парковке) определяется знаком 6.4 и линиями дорожной разметки, знаком 6.4 с одной из табличек 8.6.1 - 8.6.9 и линиями дорожной разметки или без таковых.

Сочетание знака 6.4 с одной из табличек 8.6.4 - 8.6.9, а также линиями дорожной разметки допускает постановку транспортного средства под углом к краю проезжей части в случае, если конфигурация (местное уширение) проезжей части допускает такое расположение.

Стоянка на краю тротуара, граничащего с проезжей частью, разрешается только легковым автомобилям, мотоциклам, мопедам и велосипедам в местах, обозначенных знаком 6.4 с одной из табличек 8.4.7, 8.6.2, 8.6.3, 8.6.6 - 8.6.9.

Решением городской думы [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер] утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования [Адрес], согласно которым: Правила благоустройства территории муниципального образования [Адрес] (далее также - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законодательными актами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами [Адрес]. 1.2. Правила устанавливают единые и обязательные для исполнения требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования [Адрес], перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования [Адрес], порядок и периодичность их проведения, направленные на создание безопасных, удобных, привлекательных и комфортных условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования [Адрес].

Правила регулируют следующие вопросы: 1.3.1. Содержание территорий общего пользования и порядок пользования такими территориями (раздел 2 Правил); 1.3.2. Внешний вид фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений (раздел 3 Правил); 1.3.3. Проектирование, размещение, содержание и восстановление элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ (раздел 4 Правил); 1.3.4. Организация освещения территории муниципального образования [Адрес], включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений (раздел 5 Правил); 1.3.5. Организация озеленения территории муниципального образования [Адрес], включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями (раздел 6 Правил); 1.3.6. Размещение информации на территории муниципального образования [Адрес], в том числе установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок (раздел 7 Правил); 1.3.7. Размещение и содержание детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм (раздел 8 Правил); 1.3.8. Организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок (раздел 9 Правил); 1.3.9. Обустройство территории муниципального образования [Адрес] в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения (раздел 10 Правил); [ДД.ММ.ГГГГ]. Уборка территории муниципального образования [Адрес], в том числе в зимний период (раздел 11 Правил); [ДД.ММ.ГГГГ]. Организация стоков ливневых вод (раздел 12 Правил); [ДД.ММ.ГГГГ]. Порядок проведения земляных работ (раздел 13 Правил); [ДД.ММ.ГГГГ]. Праздничное оформление территории муниципального образования [Адрес] (раздел 14 Правил); [ДД.ММ.ГГГГ]. Порядок участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования [Адрес] (раздел 15 Правил); [ДД.ММ.ГГГГ]. Определение границ прилегающих территорий (раздел 16 Правил); [ДД.ММ.ГГГГ]. Участие, в том числе финансовое, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий; [ДД.ММ.ГГГГ]. Осуществление контроля за соблюдением Правил благоустройства территории муниципального образования [Адрес] (раздел 17 Правил).

В соответствии с пунктом 9.3 Правил благоустройства территории муниципального образования [Адрес], определено, что во всех случаях пересечения основных пешеходных коммуникаций с транспортными проездами необходимо устройство бордюрных пандусов. При устройстве на пешеходных коммуникациях лестниц, пандусов, мостиков необходимо обеспечивать создание равновеликой пропускной способности этих элементов. Запрещается использование существующих пешеходных коммуникаций и прилегающих к ним газонов для остановки и стоянки автотранспортных средств.

Согласно п.4 ч.3 ст. 12 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 № 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории [Адрес]" На территории [Адрес] запрещается: стоянка автотранспортных средств на детских, спортивных, хозяйственных площадках, газонах, озелененных территориях, пешеходных дорожках. Стоянка транспортных средств не должна препятствовать механизированной уборке, вывозу мусора, движению пешеходов.

В соответствии со ст. 3 и ст. 9 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 № 110-З "Об охране озелененных территорий [Адрес]" озелененные территории - территории различного функционального назначения, покрытые древесно-кустарниковой и (или) травянистой растительностью естественного или искусственного происхождения, включая участки, не покрытые растительностью, но являющиеся неотъемлемой составной частью данных озелененных территорий земель населенных пунктов; зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения, включая растительность в парках, на бульварах, в скверах, садах, цветниках и на газонах, а также отдельно стоящие деревья и кустарники. Охрана озелененных территорий - система правовых, организационных и экономических мер, направленных на создание, сохранение, восстановление и развитие озелененных территорий. Охране подлежат все озелененные территории [Адрес].

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Причины к совершению правонарушения указанные в жалобе, являются не состоятельными, противоречащие закону.

Оснований применения положений ст. 2.7 КоАП РФ не имеется.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ по делу не имеется, поскольку с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения, оно представляет существенную угрозу в сфере благоустройства, направленной на защиту прав граждан на благоприятную среду обитания, создание здоровых и культурных условий жизни населения в границах территории города.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено законно и обосновано, верно определена квалификация правонарушения, с учетом общественной опасности нарушения, обосновано назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении административной комиссией [Адрес] не допущено. Процедура привлечения виновного к ответственности соблюдена. Выводы полностью соответствуют обстоятельствам дела.

Таким образом, оспариваемое постановление следует оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 п.п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд,

РЕШИЛ:

Постановление [Номер] по делу об административном правонарушении от [ДД.ММ.ГГГГ], вынесенное административной комиссией [Адрес] по ч. 2 ст. 3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении ФИО1 и наложении наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей - оставить без изменения, а жалобу
ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 дней.

Судья А.Н. Толочный