Гражданский кодекс часть 1

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Данилова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО Племенное хозяйство «Степное» на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Городищенского района Волгоградской области от 10 марта 2016 года,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Городищенского района Волгоградской области от 10 марта 2016 года ООО Племенное хозяйство «Степное» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе, поданной в Городищенский районный суд <адрес>, представитель ООО Племенное хозяйство «Степное» просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за малозначительностью совершенного правонарушения. Кроме того, указывает, что о дате судебного заседания ООО Племенное хозяйство «Степное» не было извещено надлежащим образом, судебная повестка была направлена заявителю о слушании дела ДД.ММ.ГГГГ, однако решение по делу принято ДД.ММ.ГГГГ. Более того, решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО Племенное хозяйство «Степное» было привлечено к штрафу в размере 100 000 рублей, однако в постановлении мирового судьи о привлечении ООО Племенное хозяйство «Степное» к ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, сумма штрафа назначена в размере 400 000 рублей.

Проверив материалы дела, выслушав представителей ООО Племенное хозяйство «Степное» ФИО1 и ФИО2, суд находит постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья должен принять меры к надлежащему извещению указанного лица о принятом решении.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении в отношении ООО Племенное хозяйство «Степное» рассмотрено мировым судьей судебного участка № 4 Городищенского района Волгоградской области 10 марта 2016 года в отсутствие представителя ООО Племенное хозяйство «Степное».

Рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу, что о дате, времени и месте рассмотрения дела ООО Племенное хозяйство «Степное» извещено надлежащим образом.

Между тем, каких-либо сведений о надлежащем извещении ООО Племенное хозяйство «Степное» о рассмотрении дела до судебного заседания, состоявшегося 10 марта 2016 года, в материалах дела не имеется.

Согласно почтовому уведомлению (л.д. 53), судебная повестка ООО Племенное хозяйство «Степное» была направлена 01 марта 2016 года на судебное заседание по делу 18 марта 2016 года. Получено было судебное извещение заявителем 18 марта 2016 года. При этом, дело в отношении ООО Племенное хозяйство «Степное» рассмотрено мировым судьей 10 марта 2016 года, что свидетельствует о том, что ООО Племенное хозяйство «Степное» о дате, времени и месте судебного рассмотрения административного дела (10 марта 2016 года) извещено не было.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы ООО Племенное хозяйство «Степное» о существенном нарушении мировым судьей процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, следует признать обоснованными.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи по делу не может быть признано законными и подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы ООО Племенное хозяйство «Степное» срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, возможность направления данного дела на новое рассмотрение исключается.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО Племенное хозяйство «Степное» подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Городищенского района Волгоградской области от 10 марта 2016 года, принятое в отношении ООО Племенное хозяйство «Степное», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО Племенное хозяйство «Степное» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Данилова О.В.