Гражданский кодекс часть 1

Судья Одинцовского городского суда Московской области Модяков Ю.С., с участием защитника адвоката Алексеевой У.А., представившей ордер и удостоверение, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении и по жалобе генерального директора ООО «УК Креатив «Солнечногорск» Винокуровой Анны Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: АДРЕС

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении №ОБ№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем руководителя Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области", генеральный директор ООО «УК Креатив «Солнечногорск» Винокурова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Винокурова А.А. обжаловала его в суд, и просит отменить как незаконное.

Будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, Винокурова А.А. в суд не прибыла, ходатайств об отложении рассмотрения дела от неё не поступило, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, поддержавшего доводы и требования, изложенные в жалобе, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Как следует из постановления, на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в 11:50 час по адресу: АДРЕС установлено, что генеральным директором ООО «УК Креатив «Солнечногорск» Винокуровой А.А., лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ№, не принималось мер по надлежащему содержанию многоквартирного дома по адресу: АДРЕС, т.к. в ходе проведения проверки установлено затопление подвала МКД канализационными стоками, мусор в подвале, вследствие чего в подъездах 1-4 МКД стоит зловонный запах, разводятся насекомые, чем нарушены требования Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", п. 2 2. Работы, выполняемые в зданиях с подвалами:.. .проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: п. 4.1.3. Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию. При таких обстоятельствах должностное лицо пришло к выводу, что предпринимательская деятельность по управлению многоквартирным домом осуществляется с нарушением лицензионных требований, установленных ч. 2.3 ст. 161, ст.162 и ч.1 ст.193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из жалобы Винокуровой А.А. следует, что с момента начала деятельности по управлению данным МКД управляющая организация регулярно собственными силами откачивает подвал указанного АДРЕС, и обращается с письмами в ресурсоснабжающую организацию, администрацию городского округа (ранее города и района), прокуратуру о необходимости проведения капитального ремонта центрального городского коллектора, в результате поломки которого часть города, в том числе указанный МКД, находящийся в низине, заливает фекальными стоками. Указанная проблема существует более пяти лет. Работы по откачке и осушению подвала не приносят какого-либо длительного результата в виду того, что не устраняется причина затопления - а именно не производятся ремонтные работы на центральном городском коллекторе.

Проверяя доводы жалобы о невиновности Винокуровой А.А. в совершении административного правонарушения, установлено следующее.

Должностному лицу, вынесшему постановление, представлена переписка ООО «УК Креатив «Солнечногорск» с МКП «ИКЖКХ» и администрацией Солнечногорского муниципального района АДРЕС о причинах затопления подвала АДРЕС канализационными стоками, мусором, по адресу: АДРЕС, но оценка данным документам должностным лицом не дана.

Согласно переписке, начиная с 2018 г., причиной затопления подвала вышеуказанного дома является неисправность городского фекального канализационного коллектора, для чего требуется его реконструкция или установка ливневой канализации. Данные работы вошли в государственную программу «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности» на 2021-2023 годы, но до настоящего времени работы не проведены.

В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Внимательный анализ вышеприведенных обстоятельств подтверждают доводы жалобы и защитника о том, что генеральным директором ООО «УК Креатив «Солнечногорск» Винокуровой А.А. приняты все возможные от нее меры по исполнению надлежащим образом своих должностных обязанностей, т.к. еще до подачи ДД.ММ.ГГГГ жалобы жильцом АДРЕСФИО4, на основании которой ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка ГУ МО «ГЖИ МО», юридическим лицом ООО «УК Креатив «Солнечногорск» в лице генерального директора Винокуровой А.А. принимались всевозможные меры по устранению и недопущению указанных нарушений, но в силу независящих от юридического лица ООО «УК Креатив «Солнечногорск» обстоятельств, происходило и происходит затопления подвала АДРЕС по вышеуказанному адресу канализационными стоками, а поэтому постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 и 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении №ОБ№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя Главного управления АДРЕС «Государственная жилищная инспекция АДРЕС» отменить, а производство по делу в отношении генерального директора ООО «УК Креатив «Солнечногорск» Винокуровой А.А. по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или его вручения в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Судья п\п Ю.С. Модяков