Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Тотемскому району ФИО2 от 07.10.2021,

установил:

В суд поступила жалоба ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Тотемскому району ФИО2 от 07.10.2021, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.12.33 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 25000 руб.

В обоснование жалобы указано, что с постановлением не согласен, просит его отменить, дело прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Полагает, что парковка не относится к элементу дороги и не является проезжей частью, поэтому выгрузка асфальта на парковку не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, не создает помехи для движения транспортных средств и не является загрязнением проезжей части, как указано в обжалуемом постановлении. В постановлении не указано в чем именно выражается загрязнение парковки, при том, что асфальт был выгружен на асфальтовое покрытие парковки в целях его перемещения погрузчиком (трактором) с парковки на расположенный вблизи стадион из-за невозможности проезда грузовых транспортных средств, то есть загрязнение асфальта асфальтом невозможно. Указанный асфальт на момент вынесения обжалуемого постановления фактически был перевезен с парковки, а парковка была полностью очищенной. Выгрузка асфальта на парковку была необходима подрядчику ООО «Мир Профиля», которое обращалось на имя заместителя главы администрации МО «город Тотьма» с просьбой дачи разрешения на выгрузку асфальта и было получено устное разрешение, а впоследствии (после составления постановления) выдано письменное разрешение. В постановлении немотивированно возложение ответственности на должностное лицо, которое не отвечало за выгрузку асфальта, при этом ФИО1 оспаривал свою виновность. В случае непринятия судом данных доводов, имеются основания для признания правонарушения малозначительным.

В судебное заседание ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3 не явились, о судебном заседании извещены.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении- старший государственный инспектор ДН ОГИБДД ОМВД России по Тотемскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности явились следующие обстоятельства: 07.10.2021 в 14 час. 30 мин. в г. Тотьма на ул. Кирова д. 53 ФИО1, являясь должностным лицом, в нарушение п.1.5 Правил дорожного движения допустил выгрузку асфальта на парковку, чем создал помехи для движения транспортных средств, допустил загрязнение проезжей части ул. Кирова.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 07.10.2021 ФИО1 признан виновным по ст.12.33 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела следует, что 07.10.2021 в ОМВД России по Тотемскому району поступило заявление о том, что на ул. Кирова г. Тотьма произведено складирование асфальта на проезжей части улицы и на парковке.

Согласно рапорта ст. инспектора ДС ОГИБДД ОМВД России по Тотемскому району ФИО2 в ходе проверки сообщения установлено, что сотрудниками, производящими асфальтирование строящегося стадиона «Центральный» был привезен горячий асфальт и произведена его выгрузка на проезжую часть ул. Кирова и на парковку. На месте производства работ присутствовал главный инженер ООО «Инстрой-Сервис» ФИО1, который пояснил, что ими произведено складирование асфальта на проезжую часть ул. Кирова и на парковку ввиду того, что машины не могут заехать на стадион и выгрузить там асфальт. Каких-либо документов, разрешающих производство работ на проезжей части ул. Кирова, либо на парковке предоставлено не было, дорожные знаки отсутствовали.

ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.33 КоАП РФ как должностное лицо ООО «Инстрой-Сервис».

Субъектом правонарушения по ст.12.33 КоАП РФ может быть гражданин, юридические лица и их работники, в обязанности которых вменяется обеспечение нормального режима использования автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют приказ о приеме на работу ФИО1 в ООО «Инстрой-Сервис», его должностные обязанности главного инженера и другие документы, свидетельствующие о возложении на ФИО1 как на должностное лицо обязанностей по производству и контролю работ по асфальтированию строящегося стадиона «Центральный».

Вместе с тем согласно ответа № ... от 27.12.2021 на запрос суда ООО «Инстрой-Сервис» сообщило, что общество не проводило каких-либо работ в г. Тотьма по асфальтированию площадок стадиона «Центральный» и разгрузке асфальтобетонной смеси, ФИО1 на работу в ООО «Инстрой-Сервис» не принимался.

Судом установлено, что по заданию Администрации Тотемского муниципального района на основании контракта № ... от 04.05.2021 работы по асфальтированию площадки стадиона «Центральный г. Тотьма, которые входят в состав комплекса работ по объекту «Капитальный ремонт стадиона «Центральный» в г. Тотьма выполняло ООО «Мир Профиля». Ответственным исполнителем от ООО «Мир Профиля» по указанному контракту в период с 01.07.2021 по 30.11.2021 являлся ФИО4 на основании приказа № ... от 01.07.2021. По информации ООО «Мир Профиля» 06.10.2021 общество заключило договор подряда № ... (субподряд) с ООО «Ареал» на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на объекте «Капитальный ремонт стадиона «Центральный», который приступил к выполнению работ согласно п.3.1 договора с 07.10.2021. Сведениями об ответственном должностном лице за проведение работ по асфальтированию площадки стадиона со стороны ООО «Арсенал» не располагают.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Тотемскому району служебные обязанности ФИО1, свидетельствующие о его ответственности за выгрузку асфальта на парковке, расположенной на ул. Кирова в г. Тотьма, не исследованы, в связи с чем вывод о виновности последнего в совершении вмененного административного правонарушения является немотивированным и недоказанным.

При указанных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Тотемскому району ФИО2 по делу об административном правонарушении от 07.10.2021 в отношении ФИО1, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 25000 рублей – отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней через Тотемский районный суд.

Судья О.В. Цыганова