Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом в судебном заседании жалобу председателя правления Товарищества собственников жилья <данные изъяты> ФИО7 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 54 Ленинского АО г. Омска мирового судьи судебного участка № 108 Ленинского АО г. Омска ФИО1 от 17 июня 2014 года, которым юридическое лицо - Товарищество собственников жилья <данные изъяты> юридический адрес: <адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения вменяется в вину ТСЖ <данные изъяты> при следующих обстоятельствах: юридическое лицо - ТСЖ <данные изъяты> в нарушение п. 9 ст. 138 Жилищного Кодекса РФ не представило в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ в Государственную жилищную инспекцию Омской области реестр членов товарищества.

В жалобе председатель правления ТСЖ <данные изъяты> ФИО7 просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что ему не было известно о том, что необходимо подавать реестр членов товарищества в Государственную жилищную инспекцию <адрес>. Указанный реестр был подан в Государственную жилищную инспекцию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании председатель правления ТСЖ «<данные изъяты>» ФИО7 подтвердил доводы жалобы.

На л.д. 3 имеется протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что юридическое лицо - ТСЖ <данные изъяты> в нарушение п. 9 ст. 138 Жилищного Кодекса РФ не представило в установленный срок в Государственную жилищную инспекцию <адрес> реестр членов товарищества. Срок представления реестра членов товарищества – до ДД.ММ.ГГГГ.

При возбуждении дела об административном правонарушении представитель ТСЖ «<данные изъяты> не присутствовал, извещен надлежаще (л.д. 6).

На л.д. 5 имеется справка ведущего инженера общего отдела Государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО5, из которой следует, что на ДД.ММ.ГГГГ копия реестра членов ТСЖ «<данные изъяты> в течение первого квартала 2014 года в Государственную жилищную инспекцию <адрес> не поступала.

На л.д. 7-17 имеются сведения о государственной регистрации ТСЖ «<данные изъяты> в качестве юридического лица.

ФИО6, главный специалист отдела по вопросам государственной службы, правовой и кадровой работы <адрес>, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, показала, что помимо предусмотренной п. 9 ст. 138 ЖК РФ обязанности предоставить до ДД.ММ.ГГГГ копию реестра членов ТСЖ в <адрес>, предоставление данного реестра необходимо <адрес> для осуществления полномочий по осуществлению государственного жилищного надзора, а именно: в части, предусмотренной пунктами 1 и 2 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, ст.ст. 135 ч. 3, 136 ЖК РФ.

Выслушав председатель правления ТСЖ <данные изъяты> ФИО7, исследовав материалы административного производства, прихожу к следующему.

Мировой суд пришел к правильному выводу о наличии в действиях Товарищества собственников жилья «Юбилейный» состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ – несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 9 ст. 138 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса;

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Жилищного кодекса РФ Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями:

- о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса ( пункт 1);

- о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям настоящего Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер ( пункт 2).

Кроме того, в соответствии с положениями ст.ст. 135 ч. 3, 136 ЖК РФ товарищество собственников жилья может быть создано только при условии, что собственники помещений в многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме, на общем собрании проголосовали за его создание.

При этом число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, предоставление реестра членов ТСЖ <данные изъяты> в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ не только предусмотрено законом, но и необходимо данному органу для осуществления его законной деятельности.

Ссылка Товарищества собственников жилья <данные изъяты> на то, что указанное требование предъявляется впервые, ни на наличие вины, ни на квалификацию действий не влияет.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и его рассмотрении не установлено.

Однако полагаю, что назначенное ТСЖ «<данные изъяты> наказание является, с учетом отсутствия отягчающих по делу обстоятельств, чрезмерно суровым, и считаю возможным назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренного как наказание санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 54 Ленинского АО г. Омска мирового судьи судебного участка № 108 Ленинского АО г. Омска ФИО1 от 17 июня 2014 года, которым юридическое лицо - Товарищество собственников жилья <данные изъяты> юридический адрес: <адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей, изменить.

Назначить юридическому лицу - Товариществу собственников жилья <данные изъяты> наказание в виде предупреждения.

Судья Е.В. Усенко