Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу на постановление главного государственного инспектора межрегионального отдела государственного горного надзора и надзора за объектами металлургической промышленности Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от ххх,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора межрегионального отдела государственного горного надзора и надзора за объектами металлургической промышленности Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО1 от ххх ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

ФИО2, не согласившись с постановлением, просит суд отменить его, ссылаясь «на ст. 19.7 КоАП РФ, предусматривающую, что непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 Кодекса».

В судебное заседание ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Представитель Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО1 просит суд рассмотреть дело по жалобе в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для изменения или отмены обжалуемого ФИО2 постановления.

Часть 2 ст. 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта.

К требованиям промышленной безопасности согласно ст. 3 Федерального закона № 116 от 21 июля 1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон) относятся условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в названном Законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

В Законе Российской Федерации № 2395-I от 21 февраля 1992г. «О недрах» предусмотрено, что пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья (ст. 22). Этой статьей Закона РФ «О недрах» предусмотрено, что пользователь недр должен обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;

В п. 47 Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом , утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России № 57 от 09 сентября 2002г., предусмотрено, что организации, занятые разработкой месторождений полезных ископаемых открытым способом, обязаны обеспечить: соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов и норм по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья; соблюдение требований технических проектов, планов (программ) развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь и выборочной отработки полезных ископаемых.

Согласно п. 31 Правил охраны недр, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России № 71 от 06 июня 2003г., строительство и эксплуатация объектов, ведение работ по добыче и первичной переработке полезных ископаемых геологических и маркшейдерских работ при отсутствии или с отступлениями от утвержденной в установленном порядке проектной документации не допускается.

В судебном заседании установлено, что применяемая ООО система разработки не соответствует «Рабочему проекту разработки и охраны окружающей природной среды карьера ххх месторождения песком ТОО , а именно, отработка первого и второго добычных горизонтов осуществляется экскаватором ЭО-5126 (обратная лопата) с одного места его установки; в результате принятой на карьере системе разработки, не соответствующей Рабочему проекту, высота добычного уступа составляет до 11 м, что превышает максимальную высоту черпания экскаватором, определенную рабочим проектом и составляющую 8,8 метра; на карьере строительного песка отсутствует разрезная траншея, предусмотренная Рабочим проектом, для доработки запасов полезного ископаемого на втором добычном горизонте.

Актом проверки от ххх, составленным Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора, зафиксированы в установленном порядке выявленные нарушения.

Таким образом, факт совершения генеральным директором ООО ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, установлен в судебном заседании и подтвержден материалами дела.

Постановление государственного инспектора межрегионального отдела по горному надзору и надзору за объектами металлургической промышленности Нижне-Волжского управления Ростехнадзора вынесено в соответствии с требованиями закона и подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление инспектора государственного инспектора межрегионального отдела по горному надзору и надзору за объектами металлургической промышленности Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от ххх о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб. - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий Г.П. Надбитова