Гражданский кодекс часть 1

10 августа 2016 года судья Юргинского городского суда Кемеровской области Тимофеева Е.С., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «***» на постановление *** от 19 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением *** от 19.02.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, обществу с ограниченной ответственностью «***» (далее - ООО «***») назначен административный штраф - 250 000 рублей.

ООО «***» подана жалоба об отмене постановления в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Жалоба обоснована тем, что между ООО «***» (заказчиком) и ООО«***» (перевозчик) заключен договор-заявка от 14.12.2015 г. *** на перевозку груза автотранспортом. В соответствии с пунктом 4.2 договора-заявки от 14.12.2015 г. *** заказчик (ООО «***») обязан организовать своими силами своевременные погрузочно-разгрузочные работы на складах, базах и заводах, не допуская простоя автотранспорта под погрузкой/разгрузкой. Погрузка/разгрузка осуществляется по адресу, указываемому в настоящем Договоре-Заявке. Заказчик гарантирует, что груз надлежащим образом упакован, затарен, запалечен и укреплен внутри кузова автотранспортного средства (п. 4.3 договора-заявки от 14.12.2015 г. ***). ООО«***» - грузоотправитель осуществило *** погрузку и размещение груза, пиломатериал обрезной в автомобиль ***, государственный регистрационный знак *** с прицепом *** без превышения допустимой нагрузки на ось транспортного средства, что подтверждается прохождением указанным автомобилем весового контроля на стационарном пункте весового контроля в р.*** 15.12.2015 г. в период времени с 15 до 16 часов (местного времени). Общая масса груза и автомобиля совпадает при взвешивании на территории *** и на территории ***. Указанное обстоятельство подтверждает отсутствие вины ООО «***» в совершении вменяемого административного правонарушения, а также отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. В административном материале отсутствуют доказательства образования перегруза одной из пяти осей автомобиля именно при погрузке товара. Возможное смещение груза на одну из осей с превышением допустимой нагрузки в результате движения автомобиля (резкое торможение, ускорение) должно контролироваться перевозчиком - ООО«***», у грузоотправителя - ООО «***» отсутствовала объективная возможность контролировать размещение груза в транспортном средстве в процессе перевозки. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины ООО«***» в допущенном перегрузе одной из осей автомобиля и отсутствии состава административного правонарушения.

Законный представитель и (или) защитник ООО «***», извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, не явились.

***М.Д.А. полагал, что постановление является законным и обоснованным.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к нижеизложенному.

На основании части 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

На основании статьи 24.2 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 19.02.2016 г. в 13 часов, грузоотправитель ООО «***» совершил правонарушение, предусмотренное ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, выявленное 17.12.2015 г. в 15.57 часов на ***, заключающееся в осуществлении погрузки груза в транспортное средство ***, государственный регистрационный знак ***, с прицепом ***, государственный регистрационный знак ***, для осуществления перевозки обрезного пиломатериала по маршруту *** с превышением допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 11% без специального разрешения, что подтверждается актом от 17.12.2015 г. *** о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось (л.д. 4).

В телефонограмме, полученной защитником юридического лица 11.02.2016, указано, что ООО «***» информирован о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела. В представленной телефонограмме отсутствуют сведения об извещении юридического лица о том, что 19.02.2016 г. протокол об административном правонарушении будет составляться в 13 ч., а дело рассматриваться в 13.30 ч.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (пункт 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).

При составлении протокола об административном правонарушении законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. В случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ст. 28.2 КоАП РФ).

Учитывая, что материалами дела не подтверждается обстоятельство извещения ООО «***» в установленном порядке о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, который составлен в отсутствие законного представителя или защитника юридического лица, суд пришел к выводу, что протокол об административном правонарушении от 19.02.2016 г. является ненадлежащим доказательством, поэтому обстоятельства, на основании которых вынесено постановление, являются недоказанными. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.1 и 30.5 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление *** от 19.02.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «***», прекратить производство по делу об административном правонарушении из-за недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Тимофеева