Гражданский кодекс часть 1

Судья Балашихинского городского суда Московской области Кулакова А.Л., рассмотрев жалобу защитника АО «МОСТРАНСАВТО» по доверенности Загрядского Н.В. на постановление начальника ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» Лобойко А.Ю. № ФИО5 от 28.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении «МАП № 11 г. Балашиха» Филиал АО «МОСТРАНСАВТО»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» Лобойко А.Ю. № ФИО6 от 28.12.2021, «МАП № 11 г. Балашиха» Филиал АО «МОСТРАНСАВТО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Защитник АО «МОСТРАНСАВТО» по доверенности Загрядский Н.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов указывает, что привлечение к административной ответственности филиала юридического лица противоречит требованиям закона.

Законный представитель и защитник АО «МОСТРАНСАВТО» в судебное заседание не явились, извещены.

ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» извещено о месте и времени рассмотрения жалобы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 20.12.2021 в 07 час. 30 мин. Юридическое лицо «МАП № 11 г. Балашиха» Филиал АО «МОСТРАНСАВТО», в нарушение требований ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», осуществило выпуск на линию транспортного средства «ГАЗ», рег. Знак У289ВТ790, для осуществления трудовой деятельности (перевозка пассажиров), без тахографа.

Постановлением начальника ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» Лобойко А.Ю. № ФИО7 от 28.12.2021, «МАП № 11 г. Балашиха» Филиал АО «МОСТРАНСАВТО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок привлечения к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.

В силу пункта 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительства и филиалы не являются юридическими лицами.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, по смыслу статей 2.1, 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъектами административной ответственности могут быть граждане, должностные и юридические лица. Филиал юридического лица субъектом административной ответственности не является.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц АО «МОСТРАНСАВТО» зарегистрировано в качестве юридического лица 01.06.2019, имеет филиалы, в том числе филиал АО «МОСТРАНСАВТО» - «МАП № 11 г. Балашиха».

При этом представленная выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 20.02.2022 не содержит сведений о регистрации филиала «МАП № 11 г. Балашиха» в качестве самостоятельного юридического лица, в связи с чем субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ быть не может.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» Лобойко А.Ю. № ФИО8 от 28.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении «МАП № 11 г. Балашиха» Филиал АО «МОСТРАНСАВТО», подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Жалобу защитника АО «МОСТРАНСАВТО» по доверенности Загрядского Н.В. удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» Лобойко А.Ю. № ФИО9 от 28.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении «МАП № 11 г. Балашиха» Филиал АО «МОСТРАНСАВТО» отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья А.Л. Кулакова