Гражданский кодекс часть 1

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Михайлова Т.А., рассмотрев жалобу директора ООО «Олимпия» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2№ от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Олимпия»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2№ от дата о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении юридическое лицо - ООО «Олимпия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...> руб.

На указанное постановление директором ООО «Олимпия» ФИО1 подана жалоба, в которой ставится вопрос об изменении постановления и замене административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании директор ООО «Олимпия» ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Представитель Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился, извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие уполномоченного представителя.

Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Олимпия» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ явился факт непредставления в адрес Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора в срок до дата отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров за 2019 год.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическим лицом ООО «Олимпия» не представлено доказательств принятия всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, в связи с чем привлечение ООО «Олимпия» к административной ответственности за допущенные нарушения согласуется с положениями ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.

Вина юридического лица ООО «Олимпия» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждена совокупностью собранных по делу доказательств, являющихся допустимыми и достаточными для вывода о доказанности факта совершения юридическим лицом административного правонарушения. При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1).

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как установлено в судебном заседании, ООО "Олимпия» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Часть 1 статьи 8.5.1 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Дело об административном правонарушении не содержат сведений о том, что юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности.

То обстоятельство, что допущенное ООО "Олимпия" административное правонарушение относится к правонарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования, не свидетельствует о недопустимости применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку доказательств того, что в результате несвоевременного представления Обществом отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров за 2019 год причинен какой-либо вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, природным ресурсам, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Возбуждением дела об административном производстве, его рассмотрением и установлением вины Общества будут достигнуты предупредительные цели административного производства, содержащиеся в части 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, судья считает постановление административного органа подлежащим изменению в части назначенного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2№ от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Олимпия» изменить, заменить административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> руб. на предупреждение.

В остальной части то же постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья Т.А.Михайлова