Гражданский кодекс часть 1

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Г.С. Ахмерова, рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР, проживающего по адресу: <адрес> на постановление административной комиссии Чистопольского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

установил:

постановлением административной комиссии Чистопольского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой о его отмене, ссылаясь на то, что протокол составлен в его отсутствие, и ему предъявлено нарушение пункта 192 Размещение транспортных средств на внутриквартальных территориях, а в постановлении о назначении наказания указано на нарушение пункта 183.9 Правил благоустройства <адрес>, пункт которого исключен из Правил и утратил силу. Кроме того, административная ответственность за нарушение федеральных нормативных правовых актов может быть установлена только Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление просит отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 на судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе, пояснив, что протокола об административном правонарушении был составлен в его отсутствие.

Представитель административной комиссии ФИО2 на судебном заседании пояснила, что постановление было вынесено на законных основаниях. Что касается нарушения пункта 183.9 Правил благоустройства <адрес>, то секретарь административной комиссии допустила опечатку в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный пункт утратил силу ДД.ММ.ГГГГ, но на момент вынесения протокола об административном правонарушении, данный пункт правил являлся действующим. И в протоколе об административном правонарушении указан пункт 192 Правил благоустройства <адрес>, который является правильным.

Часть 1 статьи 3.6 КоАП РТ предусматривает административную ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей.

В силу пункта 183.9 Правил благоустройства <адрес>, утвержденных решением Чистопольского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ N 22/2 на придомовой территории многоквартирного дома не допускается парковать транспортные средства на детских площадках, газонах, с заездом на бордюры, пешеходных дорожках, на тепловых камерах, люках канализации, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года, в иных местах, создающих препятствия проезду автомобилей, проходу пешеходов, уборке территории, проезду автомашин экстренных служб, иного спецтранспорта, мусороуборочных машин к подъездам, мусорным контейнерам.

Решением Чистопольского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ N 17/8"О внесении изменений в решение Чистопольского городского Совета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ N 22/2 "Об утверждении Правил благоустройства <адрес>" 1.20. подпункт 183. 9 пункта 183 признан утратившим силу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с тем, что в нарушение пункта 192 городских Правил благоустройства ФИО1ДД.ММ.ГГГГ припарковал свой автомобиль государственный регистрационный знак <***> на территории распределительной электроустановки и своими действиями создает препятствие проезду автомашин специальной техники у <адрес> Республики Татарстан. ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией вынесено оспариваемое постановление в нарушение заявителем пункта 183.9 Правил благоустройства <адрес>, утвержденных решением Чистопольского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ N 22/2.

Статьей 28.5 КоАП РФ установлено, что протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 данного Кодекса.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 был составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие заявителя.

В нарушение требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 не разъяснялись его права, предусмотренные КоАП РФ.

Кроме того, в постановлении о назначении административного наказания, указано в нарушение ФИО1 пункта 183.9 Правил благоустройства <адрес>, утвержденных решением Чистопольского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ N 22/2, который на момент рассмотрения административной комиссией постановления о назначении административного наказания, утратил силу на основании решения Чистопольского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ N 17/8"О внесении изменений в решение Чистопольского городского Совета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан».

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии Чистопольского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей отменить, производство по данному делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Г.С. Ахмерова