Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда г.Волгограда Самсонова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Волгоградской области от <ДАТА> по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, с участием заявителя ФИО1, представителя заявителя - ФИО3

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № № Волгоградской области от <ДАТА> директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, заменить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ., в обоснование указывая на допущенные процессуальные нарушения при рассмотрения дела, а также указывает, что судом не были приняты во внимание смягчающие обстоятельства.

В судебном заседании заявитель директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивал, в обоснование изложила доводы, изложенные в жалобе.

Представитель заявителя ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Представитель МРУ Федеральной службы по регулированию алкогольной продукции по ЮФО в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.1 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

В соответствии с частью 2 ст.14.16 КоАП РФ Оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпунктам 1, 3 пункта 1, пункту 2 статьи 10.2 Федерального закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе, товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с частью 2 статьи 10.2 Федерального закона №171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии со статьями 10.2 и 26 ФЗ №171-фз, оборот (в том числе розничная продажа) алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов и без сертификатов соответствия запрещается.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона оборот - это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В силу пункта 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Субъектами данного административного правонарушения являются граждане, должностные и юридические лица.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица

В судебном заседании установлено, что <ДАТА> в 17 часов 57 минут ООО «<данные изъяты>» в магазине розничной торговли, расположенном по адресу: <адрес>, осуществило реализацию алкогольной продукции–водки «<данные изъяты>», объемом 0,5 л, крепостью 40%, ФСМ №, производства ООО «Питейный дом», без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, чем нарушило ст. 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года "О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", пункт 12Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 55 от 19 января 1998 года.

По данному факту, <ДАТА> главным специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу ФИО4 в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО6 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.14.16 КоАПРФ.

<ДАТА> мировым судьей вынесено обжалуемое постановление, в соответствии с которым директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными документами (ст. 26.2 КоАП РФ).

Факт совершения административного правонарушения и вина юридического лица в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <ДАТА>, протокола осмотра, протоколом об административном правонарушении N № от <ДАТА>, в котором изложено существо правонарушения, и которое соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушения, копией транспортной накладной (приложение №4 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом) от <ДАТА>; копией товарно - транспортной накладной от <ДАТА> ;копией справки к товарно – транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № от <ДАТА>; объяснениями руководителя ООО «<данные изъяты>» ФИО6 в которых указывает, что продавец ФИО5 ошибочно пробила через кассу ООО «<данные изъяты>» алкогольную продукция ; объяснениями продавца ФИО5; копией чека на продажу № ; копией приказа ООО «<данные изъяты>» № от <ДАТА>г. о вступлении в должность директора ООО «<данные изъяты>» ФИО6; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица в отношении ООО «<данные изъяты>»; копией лицензии № от <ДАТА> на осуществлении ООО «<данные изъяты>» розничной продажи алкогольной продукции с приложениями ; копией товарной накладной № от <ДАТА> ; копией счета-фактуры № от <ДАТА>; копией товарно-транспортной накладной от <ДАТА>; копией декларации о соответствии ; копией удостоверения о качестве № от <ДАТА>; копией справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № ; копией определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от <ДАТА> ; копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от <ДАТА> ; копией акта опроса № от <ДАТА>; копией договора аренды нежилого помещения № от <ДАТА> ; копией карточки регистрации контрольно-кассовой техники №.

Вышеперечисленным доказательствам, отвечающим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, мировым судьей на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ, дана надлежащая правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и доказанности. При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения и выводы о виновности директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1. и наличии в действиях состава данного административного правонарушения сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств.

ФИО1 является директором ООО « <данные изъяты>» и осуществлял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции и являлся субъектом вмененного ему административного правонарушения В соответствии с положениями статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях названное лицо обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2статьи 14.16 названного Кодекса в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вопреки доводам жалобы, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления мирового судьи, по делу не допущено.

Между тем, состоявшееся по делу постановление подлежит изменению на основании ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, внесенной в него Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 316-ФЗ и улучшающей положение лица, привлекаемого к ответственности.

По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО « <данные изъяты>» включен в указанный реестр и отнесено к категории "Микропредприятие".

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что директор ООО «<данные изъяты>ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности.

Кроме того, выявленные нарушения устранены и совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, иного из материалов дела не следует.

Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным заменить назначенное директору ООО «<данные изъяты>» ФИО1 административное наказание на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № № Волгоградской области от <ДАТА> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 изменить, назначить директору ООО «<данные изъяты>» ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит, но может быть обжаловано в порядке надзора в Волгоградский областной суд.

Судья М.В. Самсонова