Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении должностного лица – начальника инспекции ФНС России № по городу Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ№,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальником инспекции ФНС России № по г. Краснодару ФИО4 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, из которого следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по налогам и сборам, пеням, штрафам ООО «СтройНефтеГаз-Юг» составляет 5709980,53 руб., в том числе: основной долг 4895685,50 руб., в том числе просроченный свыше 4895685,50 руб.; пеня - 599981,09 руб., штраф 214313,94 руб. При рассмотрении дела должностным лицом установлено, что задолженность ООО «СтройНефтеГаз-Юг» образовалась в связи с неисполнением обязанностей по уплате налога, сбора, пени, штрафа согласно требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 644410,59 руб., остаток задолженности по основному долгу составляет 636165 руб. (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «СтройНефтеГаз-Юг» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, в отношении последнего назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

В жалобе ФИО1 выражает несогласие с указанным постановлением, просит его отменить.

В обоснование жалобы указано, что составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления об административном правонарушении с процессуальными нарушениями, так как повестки вызова на составление протокола и рассмотрение дела об административном правонарушении были направлены инспекцией по двум адресам: г. Краснодар, <адрес> г. Краснодар, <адрес>, офис 55. Однако, с ДД.ММ.ГГГГФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: г. Краснодар, <адрес>, ввиду чего повестки вызова не получил, был лишен возможности присутствовать при составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении. Также ФИО1 указывает на то, что отправка Инспекцией повестки вызова на составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение дела на юридический адрес ООО «СтройНефтеГаз-Юг» (г. Краснодар, <адрес>, офис 55) не является надлежащим извещением, ввиду чего считает Постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне, времени и месте слушания жалобы был извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств или возражений от него представлено не было.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 в судебном заседании против доводов жалобы возражала. Просит суд в удовлетворении жалобы отказать, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ оставить в силе.

Выслушав пояснения представителя заинтересованного лица, изучив материалы административного дела, суд считает, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, а жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие событие административного, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ начальником инспекции ФНС России № по г. Краснодару ФИО4 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, из которого следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по налогам и сборам, пеням, штрафам ООО «СтройНефтеГаз-Юг» составляет 5709980,53 руб., в том числе: основной долг 4895685,50 руб., в том числе просроченный свыше 4895685,50 руб.; пеня - 599981,09 руб., штраф 214313,94 руб. При рассмотрении дела должностным лицом установлено, что задолженность ООО «СтройНефтеГаз-Юг» образовалась в связи с неисполнением обязанностей по уплате налога, сбора, пени, штрафа согласно требования м об уплате налога, сбора, пени, штрафа № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 644410,59 руб., остаток задолженности по основному долгу составляет 636165 руб. (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ).

Из представленных доказательств усматривается, что в целях установления достоверного адреса места жительства ФИО1 Инспекцией был сделан запрос в Отдел адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Согласно ответу Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю по состоянию на ДД.ММ.ГГГГФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Краснодар, <адрес>.

В целях извещения ФИО1 о дате, времени и месте составления Протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией была направлена Повестка вызова на составление протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по известному адресу места жительства ФИО1 (г. Краснодар, <адрес>) и юридическому адресу ООО «СтройНефтеГаз-Юг» (г. Краснодар, <адрес>, оф. 55), что подтверждается Реестром отправки от ДД.ММ.ГГГГ, представленным в материалах дела. Отправлению указанной повестки, согласно указанному Реестру, соответствует Штриховой почтовый идентификатор (ШПИ) с номером №.

В соответствии с Отчетом об отслеживании отправления (повестки) с официального сайта Почты России с № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отправление имеет статус «Срок хранения истек. Выслано обратно отправителю», оправление с № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отправление имеет статус «Выслано обратно отправителю».

Кроме того, в целях извещения ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ указанному лицу Инспекцией была направлена Повестка вызова на рассмотрение дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по известному адресу места жительства ФИО1 (г. Краснодар, <адрес>) и юридическому адресу ООО «СтройНефтеГаз- Юг» (г. Краснодар, <адрес>, оф. 55), что подтверждается Реестром отправки от ДД.ММ.ГГГГ, представленным в материалах дела.

Отправлению указанной повестки, согласно указанному Реестру, соответствует Штриховой почтовый идентификатор (ШПИ) с номером №. В соответствии с Отчетом об отслеживании отправления (повестки) с официального сайта Почты России с № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отправление имеет статус «Срок хранения истек. Выслано обратно отправителю», оправление с ШПИ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отправление имеет статус «Выслано обратно отправителю».

Таким образом, Инспекцией попытка извещения ФИО1 о дате, времени и месте составления Протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении предпринималась неоднократно.

Как указывает ФИО1 в жалобе, он был снят с регистрационного учета по адресу г. Краснодар, <адрес> 12.09.2018г., таким образом, до момента снятия с учета по данному адресу препятствия для получения отправления в Отделении органа почтовой связи у ФИО1 отсутствовали.

Между тем, у Инспекции отсутствовали объективные причины для направления повестки по иному адресу и необходимость повторного извещения ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола, рассмотрения дела об административном правонарушении.

Помимо изложенного, в целях извещения ФИО1 о дате, времени и месте составления Протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ указанному лицу Инспекцией была направлена Повестка вызова на составление протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по известному адресу места жительства ФИО1 (г. Краснодар, <адрес>) и юридическому адресу ООО «СтройНефтеГаз-Юг» (г. Краснодар, <адрес>, оф. 55), что подтверждается Реестром отправки от 15.10.2018г., представленным в материалах дела. Отправлению указанной повестки, согласно указанному Реестру, соответствует Штриховой почтовый идентификатор (ШПИ) с номером №. В соответствии с Отчетом об отслеживании отправления (повестки) с официального сайта Почты России с ШПИ № по состоянию на 17.11.2018г. отправление имеет статус «Срок хранения истек. Выслано обратно отправителю», оправление с № по состоянию на 17.11.2018г. отправление имеет статус «Срок хранения истек. Выслано обратно отправителю».

В целях извещения ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на 20.12.2018г. указанному лицу Инспекцией была направлена Повестка вызова на составление протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по известному адресу места жительства ФИО1 (г. Краснодар, <адрес>) и юридическому адресу ООО «СтройНефтеГаз-Юг» (г. Краснодар, <адрес>, оф. 55), что подтверждается Реестром отправки от 15.10.2018г., представленным в материалах дела. Отправлению указанной повестки, согласно указанному Реестру, соответствует Штриховой почтовый идентификатор (ШПИ) с номером №. В соответствии с Отчетом об отслеживании отправления (повестки) с официального сайта Почты России с ШПИ 35000011103697 по состоянию на 21.11.2018г. отправление имеет статус «Срок хранения истек. Выслано обратно отправителю», оправление с ШПИ № по состоянию на 17.11.2018г. отправление имеет статус «Срок хранения истек. Выслано обратно отправителю».

В соответствии с положениями п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, ФИО1 был надлежащим образом извещен о дате, месте и времени составления протокола и рассмотрения дела заказным письмом с уведомлением по известному Инспекции адресу его места жительства. Сведениями об иных адресах места жительства ФИО1 Инспекция не располагала. Инспекцией в целях соблюдения процедуры привлечения к административной ответственности и прав ФИО1 повестки вызова направлялись также по юридическому адресу ООО «СтройНефтеГаз-Юг», директором которого является ФИО1

Таким образом, Инспекцией были предприняты все возможные меры к уведомлению ФИО1 о дате, времени и месте составления Протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении.

Частью 1 ст. 28.2 КоАП РФ установлено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие указанных лиц.

Таким образом, Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ был правомерно составлен в отсутствие надлежащим образом извещенного ФИО1 и направлен заказным письмом с уведомлением в адрес привлекаемого к административного ответственности лица по адресу известного Инспекции места жительства ФИО1 и на юридический адрес ООО «СтройНефтеГаз-Юг», что подтверждается представленным в материалы дела Реестром почтовых отправлений от 17.12.2018г. Отправлению протокола, направленному по адресу места жительства ФИО1, согласно указанному Реестру, соответствует Штриховой почтовый идентификатор (ШПИ) с номером №. В соответствии с Отчетом об отслеживании отправления (протокола) с официального сайта Почты России с ШПИ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отправление имеет статус «Получено адресатом». Получение ФИО1 Протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Краснодар, <адрес> также подтверждается вернувшимся в Инспекцию Уведомлением о вручении отправления.

Таким образом, доводы ФИО1 о невозможности получения им повесток вызова по адресу г. Краснодар, <адрес> является несостоятельным и опровергается исследованными по делу доказательствами.

Дело об административном правонарушении было правомерно рассмотрено в отсутствие извещенного надлежащим образом ФИО1

Административное наказание назначено ФИО1 в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд считает вынесенное постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление должностного лица – начальника инспекции ФНС России № по городу Краснодару по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья Ленинского

районного суда г. Краснодара Н.И.Исакова