Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании жалобу внешнего управляющего ООО «Богучанский ЛЗП» ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 13 в Богучанском районе Красноярского края мирового судьи судебного участка № 14 в Богучанском районе Красноярского края о привлечении к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Внешний управляющий ООО «Богучанский ЛЗП» ФИО1 привлечен к административной ответственности за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Из постановления следует, что внешний управляющий ООО «Богучанский ЛЗП» ФИО1, осуществляя должностные обязанности по адресу Красноярский край Богучанский район д. Ярки, территория <...> км восточнее д. Ярки, в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в срок до 15.09.2020 не представил в УПФР в Богучанском районе отчет по форме СЗВ-М (тип-дополняющая) за отчетный период «август 2020 года», а представил 09.10.2020, чем 16 сентября 2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Внешний управляющий ООО «Богучанский ЛЗП» ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить и прекратить производство по делу, мотивируя тем, что отчетность за август 2020 года представлена в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования с усиленной квалифицированной электронной подписью генерального директора ООО «Богучанский ЛЗУ» ФИО2, то есть на момент совершения административного правонарушения, 16.09.2020 должностным лицом являлся ФИО2 Кроме того, полагает, что поскольку в штатном расписании ООО «Богучанский ЛЗП» предусмотрена должность главного бухгалтера, в обязанности которого входит осуществление руководства по ведению бухгалтерского учета и составление отчетности, то ответственность за предоставление отчетности в установленном порядке и сроки должен нести он.

Внешний управляющий ООО «Богучанский ЛЗУ» ФИО1, представитель УПФР в г. Канске Красноярского края (межрайонное) в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом уведомлены.

Исследовав и оценив представленные доказательства, полагаю, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 13 в Богучанском районе Красноярского края мирового судьи судебного участка № 14 в Богучанском районе Красноярского края подлежит отмене, производство по делу прекращению.

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из пункта 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, следует, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В соответствии с п. 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, за непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" закреплено, что введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями, установленными пунктами 2, 3 и 3.1 указанной статьи.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 08.09.2020 (дело № А33-14947/2020) в отношении ООО «Богучанский ЛЗУ» введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден ФИО1 (л.д. 25-29).

Таким образом, на дату совершения правонарушения 16 сентября 2020 года должностным лицом ООО «Богучанский ЛЗУ» являлся генеральный директор ФИО2 (л.д. 68-69), который продолжал осуществлять свои полномочия, а предоставление сведений о застрахованных лицах в Пенсионный фонд Российской Федерации не относится к ограничениям, установленным пунктами 2, 3 и 3.1 статьи 64 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Кроме того, как следует из отчета по форме СЗВ-М (тип формы-доп) за отчетный период «август 2020 года» сведения были представлены генеральным директором ФИО2 (л.д. 65). А внешнее управление в отношении ООО «Богучанский ЛЗУ» в деле о несостоятельности (банкротстве) введено 20.02.2021, с этой же даты внешним управляющим утвержден ФИО1 (л.д. 4-24).

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса.

Согласно п. б ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Специальный срок давности, установлен ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Учитывая, что на данный момент срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, производство по делу следует прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 13 в Богучанском районе Красноярского края мирового судьи судебного участка № 14 в Богучанском районе Красноярского края от 18 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении внешнего управляющего ООО «Богучанский лесозаготовительный участок» ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение и постановление могут быть обжалованы в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения их копии.

Судья подпись О.А. Полюдова