Гражданский кодекс часть 1

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора, федерального пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу ФИО1,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Танжерин» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 66 Тверской области от 10.03.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Танжерин»,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 66 Тверской области от 10.03.2022 ООО «Танжерин» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Как указано в постановлении, в ходе проведения мониторинга Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее - ЛесЕГАИС), размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу - htpp://www.lesegais.ru/portal/, установлен факт непредоставления информации в ЛесЕГАИС учета древесины и сделок с ней. Согласно договору (сделке) от 26.11.2021 № 032/2021-0088577 (информация, содержащаяся в ЛесЕГАИС), ООО «Танжерин» приобретались лесоматериалы хвойных пород в объеме 0,014 куб.м, сделка совершена между ООО «Танжерин» (покупатель) и <данные изъяты> (продавец). Сведения о сделке с древесиной ООО «Танжерин» (покупателем) в установленные сроки - в течение 5 рабочих дней, до 03.12.2021, в системуЛесЕГАИС не внесены. ООО «Танжерин» (покупателем) создана и подписана электронной цифровой подписью запись в ЛесЕГАИС07.12.2021.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Танжерин» ФИО2 обратился с жалобой в суд, ссылаясь на то, что юридическое лицо является микропредприятием, просил заменить штраф на предупреждение. Указал, что заявителю было не известно о том, что сведения о сделке, совершенной 26.11.2021, следовало представлять в ЛесЕГАИС. 29.11.2021 на электронную почту ООО «Танжерин» поступили сведения о том, что продавец <данные изъяты> представил сведения о сделке с древесиной. После изучения представленных документов ООО «Танжерин» направлены соответствующие сведения в ЛесЕГАИС, срок предоставления сведений нарушен на четыре дня. Нарушение сроков произошло из-за незнания законодательства. Ранее к административной ответственности заявитель не привлекался. Просит применить правила ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменить штраф на предупреждение.

В судебное заседание законный представитель юридического лица - генеральный директор ООО «Танжерин» ФИО2 при надлежащем извещении не явился.

С учетом мнения защитника, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Защитник ООО «Танжерин» Сусов П.Ю. полностью поддержал доводы жалобы, не оспаривая фактических обстоятельств совершения правонарушения, наличия вины ООО «Танжерин», просил постановление изменить. Отметил, что правонарушение совершено из-за незнания законодательства. Указал, что ООО «Танжерин» зарегистрировано в качестве микропредприятия в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в течение шести лет.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместитель начальника отдела федерального государственного лесного надзора, федерального пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу ФИО1 оставил разрешение доводов жалобы на усмотрение суда, отметил, что в ходе мониторинга системы Единой государственной автоматизированной системы учета древесины и сделок с ней, размещенной в сети «Интернет», им было установлено, что покупателем ООО «Танжерин» в течение пяти рабочих дней, до 03.12.2021 включительно, не внесены в систему ЛесЕГАИС сведения о совершенной 26.11.2021 ООО «Танжерин» сделке, в ходе которой были приобретены лесоматериалы хвойных пород. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Танжерин» протокола об административном правонарушении. В протоколе об административном правонарушении им допущена техническая ошибка при указании срока предоставления сведений – 01.12.2021. Вместе с тем, сведения надлежало предоставить не позднее 03.12.2021. ООО «Танжерин» создана и подписана в ЛесЕГАИС соответствующая запись лишь 07.12.2021.

Выслушав защитника, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Частью 1 ст. 50.5 ЛК РФ определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 данного Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц (часть 3 ст. 50.5 ЛК РФ).

Распоряжением Правительства РФ от 13.06.2014 № 1047-р утвержден Перечень древесины и продукции ее переработки, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

В частности, в указанный Перечень включены пиломатериалы хвойных пород (код ОКПД 2 – 16.10.10.110).

Факт совершения ООО «Танжерин» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и его вина в нем подтверждены материалами дела:

- протоколом обадминистративном правонарушении от 25.1.2022 № 2022-242-012, в котором изложены фактические обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д. 3-10);

-скриншотами, содержащими сведения ЛесЕГАИС о поступлении 07.12.2021 от покупателя ООО «Танжерин» сведений о сделке с древесиной (приобретении пиломатериалов хвойных пород) от 26.11.2021 № 032/2021-0088577 (л.д. 24-26);

-выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Танжерин» (л.д. 13-23, 31) и иными материалами дела, получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Совершенное Обществом правонарушение верно квалифицировано по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, выводы мирового судьи являются мотивированными.

Срок давности и порядок привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при принятии постановления о назначении административного наказания, влекущих его отмену, по делу не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае у ООО «Танжерин» имелась возможность для соблюдения требований законодательства, но всех зависящих мер предпринято не было, в связи с чем оно обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что руководству юридического лица не было известно о необходимости направления сведений о совершении сделки с древесиной, сами по себе не свидетельствуют о незаконности постановления мирового судьи, т.к. незнание лесного законодательства Российской Федерации не освобождает от ответственности за его неисполнение.

Объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не усматривается, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено.

Вопреки доводам жалобы оснований для применения правил ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку совершенное ООО «Танжерин» правонарушение выявлено не в ходе государственного либо муниципального контроля, а в ходе мониторинга Единой государственной автоматизированной системы учета древесины и сделок с ней.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" КоАП РФ дополнен ст. 4.1.2, согласно которой при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (часть 1).

Правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица (ч. 4 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

Согласно сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Танжерин» является микропредприятием, соответствующие сведения внесены в реестр 01.08.2016.

Санкция ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусматривает ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

За правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не несут административную ответственность как юридические лица.

Учитывая изложенное, а также положения п. 33.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", принимая во внимание, что постановление о назначении административного наказания не исполнено, постановление подлежит изменению, размер назначенного штрафа подлежит снижению до 7000 руб.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу директора ООО «Танжерин» ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 66 Тверской области от 10.03.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Танжерин» изменить, размер назначенного ООО «Танжерин» административного штрафа снизить до 7000 руб.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу директора ООО «Танжерин» ФИО2 – без удовлетворения.

Судья Н.В. Дёмина

УИД69MS0003-01-2022-000281-64

Дело № 12-248/2022