Гражданский кодекс часть 1

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ахметшин Р.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Эвэнкс-Северный», ИНН №, ОГРН №, юридический и фактический адрес: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № 13 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута ХМАО-Югры ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 13 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута ХМАО-Югры ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эвэнкс-Северный» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей за то, что Обществом не выполнено в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ№ отдела контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения Управления занятости населения Департамента труда и занятости населения ХМАО-Югры.

Общество обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение, мотивируя тем, что Общество обжаловало предписание № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента труда и занятости ХМАО-Югры в арбитражный суд, в связи с чем не исполнило его. На момент подачи данной жалобы Общество подало кассационную жалобу по делу об обжаловании данного предписания.

Представитель Общества, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сведений о причине неявки не представил, ходатайств не заявлял. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного органа, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Департамента, при данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав доводы жалобы, материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных ст.19.5, является установленный порядок управления, в частности, в сфере государственного контроля и надзора.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, состоит в том, что виновный не выполняет в установленный законом срок законные предписания (постановления, решения, представления) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль или надзор, об устранении нарушений законодательства, выявленных упомянутым органом (должностным лицом) самостоятельно либо ставших ему известными.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в 16.30 час. на <адрес> установлено, что Обществом не выполнено в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ№ отдела контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения Управления занятости населения Департамента труда и занятости населения ХМАО-Югры, в соответствии с которым необходимо:

1. Обеспечить соблюдение установленной квоты для трудоустройства
инвалидов в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1
«О занятости населения в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», законом ХМАО-Югры от 23.12.2004 г. № 89-оз «О квотировании рабочих мест инвалидам в ХМАО-Югре» путем создания (выделения) рабочих мест для приема инвалидов в пределах установленной квоты, трудоустройства инвалидов на созданные (выделенные) в пределах установленной квоты рабочие места;

2. Обеспечить соблюдение Постановление Правительства ХМАО-Югры от 21.09.2009 г. № 254-п «Об утверждении Порядка установления минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в организациях на территории ХМАО-Югры» путем создания специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты;

3. Обеспечить соблюдение положений ст.25 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части ежемесячного предоставления органом службы занятости в полном объеме информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей., созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Факт и обстоятельства совершения административного правонарушения, вина Общества подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта проверки органом государственного контроля ООО «Эвэнкс-Северный» № от ДД.ММ.ГГГГ; копией предписания № об устранении выявленных нарушений; копией ответа на предписания от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта проверки органом государственного контроля ООО «Эвэнкс-Северный» № от ДД.ММ.ГГГГ; копией предписания № об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ; копией сопроводительного письма; копией заявления о составлении протокола в отсутствия представителя; сопроводительным письмом о направлении копии протокола об административном правонарушении; копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ о проведении внеплановой документарной проверки; копией приказа об утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях; копией сообщения из КУ «Сургутский центр занятости населения»; копией карточки предприятия; копией протокола общего собрания участников ООО «Эвэнкс-Северный» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о постановке на учет Общества в налоговом органе; копией устава ООО «Эвэнкс-Северный»; оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Данные доказательства получены с соблюдением закона, согласуются между собой, что дает суду основание для признания их достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности Общества в совершении административного правонарушения, нарушений требований ст.26.2 КоАП РФ не установлено.

Доводы жалобы суд находит несостоятельными, так как определением Арбитражного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ производство по жалобе Общества на предписание № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено. Постановлениями вышестоящих инстанций от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ данное определение оставлено без изменения.

Частью 2 ст.2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Общество обоснованно привлечено к административной ответственности.

Действия ООО «Эвэнкс-Северный» мировым судьей правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

При рассмотрении дела мировым судьей дана мотивированная оценка всем исследованным доказательствам, при данных обстоятельствах доводы жалобы нельзя признать обоснованными.

Существенных нарушений норм КоАП РФ, недостатков протокола, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену постановления, не установлено.

Административное наказание наложено на основании закона правомочным на то лицом, Общество допустило указанное нарушение и виновно в его совершении, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, административное наказание назначено с учетом характера административного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в пределах санкции статьи.

Обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельств, перечисленных в ст.29.2 КоАП РФ, исключающих возможность рассмотрения дела, не имеется.

Указание названия юридического лица в постановлении мирового судьи как ООО «Эвенкс-Северный» вместо ООО «Эвэнкс-Северный» суд расценивает как опечатку, не влияющую на квалификацию действий Общества, так как в постановлении указаны ИНН, ОГРН, юридический адрес предприятия, позволяющие идентифицировать юридическое лицо.

Установленный законом порядок привлечения лица, совершившего административное правонарушение, к административной ответственности соблюден, в связи с чем, суд считает необходимым жалобу оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 13 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута ХМАО-Югры ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Эвэнкс-Северный» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья

Сургутского городского суда Р.Н. Ахметшин