Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края Н.А. Ярошева, рассмотрев жалобу ООО "Акватико" на постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г.Владивостока от 29.12.2020 о привлечении ООО "Акватико" к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г.Владивостока от 29.12.2020 юридическое лицо – ООО "Акватико" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и к нему применено административное наказание в виде штрафа в сумме 3 000 рублей.

ООО "Акватико" с указанным постановлением не согласилось, его представителем подана жалоба, из которой следует, что суд не применил ст. 2.9 КоАП РФ, однако, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует, данное правонарушение является малозначительным. Просит постановление от 29.12.2020 отменить, освободить ООО "Акватико" от административной ответственности.

Представитель ООО "Акватико", действующая на основании доверенности ФИО1, настаивала на удовлетворении жалобы по изложенным в ней доводам и основаниям.

Представитель Управления Ропотребнадзора по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав представителя ООО "Акватико", проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления…

Статьей 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, Управлением Ропотребнадзора по Приморскому краю при проведении административного расследования в отношении ООО "Акватико" были выявлены факты нарушения законодательства РФ, по результатам расследования директору ООО "Акватико" ФИО2 предложено в срок до 31.10.2020 разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды с установленными требованиями и решить вопрос по участию в программе "Чистая вода", утверждению на региональном уровне программы по строительству и реконструкции объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, сведения о принятых мерах предоставить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в срок до 31.10.2020, однако, в установленный срок указанная информация предоставлена не была.

Факт совершения юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и вина ООО "Акватико" подтверждаются следующими доказательствами: выпиской из ЕГРЮЛ от 19.11.2020; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий №11 от 15.06.2020; предложением Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю от 15.06.2020, которое 19.06.2020 было получено ООО "Акватико", что подтверждается штампом входящей корреспонденции; протоколом об административном правонарушении от 20.11.2020, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, при этом судом учитывается, что факт совершения правонарушения и вина ООО "Акватико" в его совершении не оспаривались представителем Общества в судебном заседании.

В связи с чем, суд полагает, что бездействие ООО "Акватико" верно квалифицировано мировым судьей по ст. 19.7 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Довод представителя ООО "Акватико" о том, что совершенное правонарушение является малозначительным, суд признает несостоятельным, поскольку объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере порядка управления, при этом существенная угроза охраняемым правоотношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта деятельности к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Отсутствие умысла, а также отсутствие вредных последствий не влияет на степень опасности данного правонарушения, которое является формальным по своему составу.

Оценив характер и степень общественной опасности бездействия юридического лица, мировой судья верно не усмотрел оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения заявителя от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку с учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", освобождение лица от ответственности за административное правонарушение в силу его малозначительности является правом, а не обязанностью суда, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях применительно к обстоятельствам конкретного совершенного юридическим лицом деяния, однако, таких обстоятельств судом не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы мотивированы, соответствуют требованиям закона, основаны на собранных по делу доказательствах и оснований считать их неправильными у суда не имеется, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в пределах санкции статьи, оснований для отмены постановления судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу ООО "Акватико" оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г.Владивостока от 29.12.2020 о привлечении ООО "Акватико" к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ – без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья Н.А. Ярошева