Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу Плюснина А. Н. на постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по адрес МТУ Ространснадзора по ПФО фио от дата... о привлечении Плюснина А. Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по адрес МТУ Ространснадзора по ПФО фио от дата...Плюснин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе Плюснин А.Н. просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку в момент фиксации административного правонарушения принадлежащее ему на праве собственности транспортное средство марки ..., было передано по договору аренды транспортного средства (автопоезда) индивидуальному предпринимателю фио что подтверждается договором аренды от дата и актом приема-передачи автомобиля, водителем которого являлся работник индивидуального предпринимателя фио, а также платежными поручениями по внесению арендной платы. Кроме того, индивидуальным предпринимателем фио. произведена оплата полиса ОСАГО и системы «...».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Плюснин А.Н., индивидуальный предприниматель фио должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в суд не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, с ходатайствами об отложении не обращались, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата..., движение крупногабаритного транспортного средства осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу статьи 29 Федерального закона от дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от дата № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от дата № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 31 Федерального закона от дата № 257-ФЗ для получения специального разрешения, указанного в части 1 настоящей статьи, требуется согласование в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.

Параметры отнесения транспортного средства к крупногабаритному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Постановление Правительства РФ от дата... (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом).

Согласно пункту 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению ..., из которого следует, что допустимая длина транспортного средства составляет 20 м.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что дата в 15:26:19 на автодороге адрес в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона РФ от дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от дата... «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения РФ», водитель тяжеловесного 5-осного транспортного средства марки ..., собственником (владельцем) которого является Плюснин А.Н., осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, превысив предельно допустимый показатель 1,460 м, фактическая длина транспортного средства составила 21,460 м.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «СВК-2-Р(М)ВС», заводской ...-М, прошедшим поверку в установленном порядке, свидетельство о поверке сроком действия до дата.

Приведенные обстоятельства подтверждаются актом от дата... результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, сведениями о регистрационных действиях транспортных средств, его владельцах, согласно которым собственником транспортного средства ... является Плюснин А.Н.

Согласно части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно части 3 указанной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Доводы жалобы заявителя о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства марки ..., во владении индивидуального предпринимателя фио, подтверждается договором аренды от дата, согласно которому индивидуальный предприниматель Плюснин А.Н. (арендодатель) передал во временное владение и пользование арендатору индивидуальному предпринимателю фио принадлежащий ему транспортное средство марки .... Срок действия договора аренды транспортного средства с дата до дата. Автомобиль передан по акту приема-передачи транспортного средства от дата. Внесение арендной платы согласно пунктам 3.1 и 3.2 договора производится в размере ... рублей в месяц в следующем порядке: в течение 10 дней после получения счет фактур, путем перечисления на расчетный счет Арендодателя. Либо иным не запрещенным законодательством способом.

Факт оплаты арендатором фио. платежей по вышеуказанному договору аренды подтверждается платежными поручениями ... от дата, ... от дата.

Согласно выписке из реестра разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств ФКУ «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» фио выдано разрешение № ... от дата на проезд тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства ... на период с дата по дата, в том числе по автодороге адрес

С учетом изложенного, учитывая имеющиеся в деле доказательства, подтверждающие реальность исполнения договора аренды транспортного средства от дата с индивидуальным предпринимателем фио прихожу к выводу, что в момент фиксации административного правонарушения дата указанное транспортное средство не находилось во владении и пользовании Плюснина А.Н.

При таких обстоятельствах вина Плюснина А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует, что является основанием для освобождения от административной ответственности и отмены постановления главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по адрес МТУ Ространснадзора по ПФО фио от дата....

Таким образом, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виду отсутствия в действиях Плюснина А.Н. состава административного правонарушения.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел истек и направление дела об административном правонарушении на новое рассмотрение невозможно.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу Плюснина А. Н. - удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по адрес МТУ Ространснадзора по ПФО фио от дата... в отношении Плюснина А. Н. отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.Н. Маркаганова