Гражданский кодекс часть 1

Судья Омутнинского районного суда Кировской области Широбокова Т.И., рассмотрев жалобу ПОУ «Омутнинская автошкола ДОСААФ России» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25. КоАП РФ, вынесенное мировым судьей судебного участка № 29 Омутнинского судебного района Кировской области 18.01.2017г. в отношении ПОУ «Омутнинская автошкола ДОСААФ России», ДАТА ИЗЪЯТА, юридический адрес: АДРЕС ИЗЪЯТ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА*** ПОУ «Омутнинская автошкола ДОСААФ России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме *** руб. Постановление вступило в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА. Постановлением от 22.07.2016г. ПОУ была предоставлена рассрочка по уплате штрафа на срок до ДАТА ИЗЪЯТА.

До ДАТА ИЗЪЯТА, т.е. в установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, деликвент не уплатил административный штраф.

Постановлением мирового судьи судебного участка №29 Омутнинского судебного района Кировской области от 18.01.2017г. ПОУ «Омутнинская автошкола ДОСААФ России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере *** рублей.

Постановление обжаловано ПОУ «Омутнинская автошкола ДОСААФ России» в районный суд. В жалобе автор просит освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения и объявить устное замечание, сослался на незначительность периода просрочки уплаты штрафа. Сослался на то, что автошкола принимала все возможные меры по уплате штрафа. Несвоевременную уплату штрафа объясняет тяжелым финансовым положением. Нарушение срока уплаты штрафа незначительно, не представляет собой большого общественного вреда и не нанесло значительного ущерба интересам и правам Госинспекции по труду и занятости. Привлечение автошколы к ответственности в виде двукратного размера неуплаченного штрафа существенно отразится на финансовом положении автошколы. В данном случае наибольший вред будет причинен лицам обучающимся и работающим в автошколе.

Начальник ПОУ «Омутнинская автошкола ДОСААФ России ФИО1 в суде доводы жалобы поддержал.

Изучив жалобу, материалы административного дела, судья пришел к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из обжалуемого постановления мирового судьи следует, что ПОУ «Омутнинская автошкола ДОСААФ России» в установленный срок - до ДАТА ИЗЪЯТА, не уплатило административный штраф в сумме *** рублей, назначенный ему по постановлению по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА. Порядок и сроки уплаты деликвенту разъяснены. Постановлением от 22.07.2016г. ПОУ была предоставлена рассрочка по уплате штрафа на срок до ДАТА ИЗЪЯТА. Срок уплаты штрафа истек ДАТА ИЗЪЯТА., фактически штраф уплачен ДАТА ИЗЪЯТА. - *** руб., и ДАТА ИЗЪЯТА. - *** руб..

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ПОУ «Омутнинская автошкола ДОСААФ России» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.***), копией постановления зам. начальника отдела Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО2 от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. ***) и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действие (бездействие) ПОУ «Омутнинская автошкола ДОСААФ России», выразившееся в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Следовательно, действий (бездействия) ПОУ «Омутнинская автошкола ДОСААФ России» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ квалифицированы правильно, при определении вины лица в совершении административного правонарушения требуется лишь установление того факта, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 31.5 КоАП РФ При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Фактически автошколе была предоставлена рассрочка уплаты штрафа на три месяца. В указанный срок какие-либо платежи в уплату штрафа не производились, платежные поручения на оплату штрафа в банк не предъявлялись. Первый и незначительный платеж(*** руб.) произведен по истечении срока рассрочки. Предоставленная с ходатайством мировому судье и с жалобой в районный суд справка Вятка Банка о наличии картотеки неоплаченных платежных документов на сумму *** руб. на ДАТА ИЗЪЯТА. не свидетельствует о финансовом положении автошколы на момент наступления срока уплаты штрафа.

Доказательств того, что автошкола принимала все возможные меры по своевременной уплате штрафа, действовала в условиях крайней необходимости, не представлено.

Таким образом, уплата административного штрафа за пределами установленного срока или не в полном размере является основанием для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 21 постановления от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом следует иметь в виду, что в соответствии с названным выше разъяснением Пленума такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч.ч.2 и 3 ст.4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания

Довод об уплате административного штрафа с незначительной его просрочкой не может повлечь отмену постановления, поскольку ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в установленный КоАП РФ срок независимо от того, что позднее установленного законом срока штраф был уплачен.

Ссылка в жалобе на малозначительность совершенного ПОУ административного правонарушения, несостоятельна.

Учитывая, что состав совершенного заявителем административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, не требующим наступления вредных последствий, а также исходя из оценки фактических обстоятельств дела, и характера противоправного деяния оснований для признания его малозначительным и освобождения общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Кроме того, законодательство об административной ответственности предусматривает возможность признания правонарушения малозначительным, но не обязывает суд применять данную норму во всех случаях.

Жалоба заявителя не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Постановление мирового судьи вынесено в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений установленного порядка рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. Наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на малозначительность совершенного ПОУ административного правонарушения, несостоятельна.

Жалоба заявителя не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное мировым судьей судебного участка № 29 Омутнинского судебного района Кировской области 18 января 2017 года в отношении ПОУ «Омутнинская автошкола ДОСААФ России», оставить без изменения, а жалобу ПОУ «Омутнинская автошкола ДОСААФ России» – без удовлетворения.

Судья- Т.И. Широбокова