Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело по протесту прокурора Мокроусовского района Курганской области на определение мирового судьи судебного участка №18 Мокроусовского судебного района Курганской области от 12 сентября 2017 г., которым постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.61 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, вместе с приложенными к нему материалами возвращено прокурору Мокроусовского района Курганской области для устранения нарушений,

У С Т А Н О В И Л :

Определением мирового судьи судебного участка №18 Мокроусовского судебного района Курганской области от 12.09.2017 г. постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.61 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1, вместе с приложенными к нему материалами возвращено прокурору Мокроусовского района Курганской области для устранения нарушений.

В определении по делу об административном правонарушении указано, что в нарушение требований ч.ч.3,6 ст. 28.1 КоАП РФ в материалах дела отсутствуют сведения о свидетелях, о надлежащем уведомлении потерпевшего о времени и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, потерпевшему не разъяснены права, предусмотренные ст.25.2 КоАП РФ, при получении объяснений свидетеля также не разъяснены права и обязанности свидетеля, предусмотренные ст. 17.9 КоАП РФ. Указанные нарушения расценены мировым судьей как не восполнимые при рассмотрении дела.

Не согласившись с данным определением прокурор Мокроусовского района Курганской области обратился с протестом, в соответствии с которым просил отменить определение и направить дело для рассмотрения по существу мировому судьей судебного участка №18 Мокроусовского судебного района Курганской области. По мнению прокурора указанные мировым судьей нарушения являются несущественными и могут быть устранены при рассмотрении дела по существу. Так, потерпевшему 08.09.2017 г. направлено письмо с приложением к нему копии постановления о возбуждении дела об административном правонарушении заказным письмом. Не разъяснение прав потерпевшему не является основанием для возвращения материалов дела, поскольку также может быть устранено при рассмотрении дела. Сведения о свидетеле ФИО3 отражены в постановлении.

В судебное заседание представитель прокуратуры Мокроусовского района Курганской области, ФИО4 не явились.

В судебном заседании ФИО1 оставил разрешение протеста на усмотрение суда.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев протест прокурора, заслушав участников, проверив материалы дела в полном объеме, нахожу определение мирового судьи, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежащим отмене с направлением постановления о возбуждении дела об административном правонарушении для рассмотрения мировому судье судебного участка №18 Молкроусовского судебного района Курганской области по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.) Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными (пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ сведения в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении имеются.

Отсутствие в постановлении сведений о месте жительства свидетеля не является основанием для возврата постановления должностному лицу и не препятствовало рассмотрению дела по существу, поскольку сведения о его месте жительства содержатся в письменных объяснениях ФИО5 приложенных к постановлению.

Отсутствие сведений о надлежащем извещении потерпевшего о времени и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, отсутствие сведений о разъяснении потерпевшему его прав, не могут расцениваться как существенные нарушения, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении по существу, поскольку могут быть устранены при рассмотрении дела.

Отсутствие в письменных объяснениях свидетеля сведений о разъяснении его прав и ответственности не является основанием для возвращения дела должностному лицу вынесшему постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку оценка на предмет допустимости конкретных доказательств осуществляется при рассмотрении дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Протест прокурора Мокроусовского района Курганской области удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка №18 Мокроусовского судебного района Курганской области от 12.09.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ направить для рассмотрения мировому судье судебного участка №18 Мокроусовского судебного района Курганской области.

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле, а также по протесту прокурора области или его заместителей.

Судья Мокроусовского

районного суда Э.М.Фатхуллин