Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Чернякова К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акционерного общества «Ростоввторпереработка» на постановление государственного инспектора Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ... г.№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Ростоввторпереработка» (далее – заявитель, юридическое лицо, АО «Ростоввторпереработка») обратилось в суд с жалобой на постановление государственного инспектора Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление) о назначении административного наказания от ... г. по административному делу №, которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). В обоснование доводов жалобы указало, что оспариваемое постановление незаконно, подлежит отмене, поскольку отсутствует состав вменяемого правонарушения по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, за совершенное правонарушение административный орган мог назначить предупреждение.

Представитель заявителя, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить в полном объеме, привел доводы, изложенные в жалобе, просил восстановить срок на подачу жалобы по основаниям, изложенным в письменном ходатайстве, которое судом удовлетворено, доводы относительно пропуска процессуального срока признаны судом уважительными.

Представитель Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – административный орган, Южное УГАДН) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения стороны, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что заявителем не выполнены требования п. 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291, п. 11 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортном и городским наземным электрическим транспортном, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2017 №7, ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а именно, имело место проведение предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медосмотров без лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), в связи с чем, АО «Ростоввторпереработка» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ

Вина АО «Ростоввторпереработка» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалам дела.

Представленные доказательства оценены всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Рассматривая доводы жалобы о замене назначенного наказания в виде штрафа на предупреждения, суд учитывает, что согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Из материалов дела и объяснений представителя заявителя следует, что АО «Ростоввторпереработка» является субъектом среднего предпринимательства, совершило впервые административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), вменяемое АО «Ростоввторпереработка» правонарушение не повлекло за собой причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб. При этом, санкция ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ не предусматривает административное наказание в виде предупреждения.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление государственного инспектора Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 21.08.2017 № о привлечении Акционерного общества «Ростоввторпереработка» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, подлежит изменению в части назначения наказания на предупреждение в порядке ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.1, ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Акционерного общества «Ростоввторпереработка» на постановление государственного инспектора Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ... г.№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ... г.№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Ростоввторпереработка» в части назначения административного наказания в виде административного штрафа изменить на предупреждение.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону со дня вручения или получения его копии.

Судья