Гражданский кодекс часть 1

Татищевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.Н., при секретаре Коваленко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 ФИО6 на постановление административной комиссии при администрации городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении руководителю ООО «Флора» ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>, административного наказания по ч.3 ст.1.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», в виде административного штрафа в размере 50000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии при администрации городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ руководитель ООО «Флора» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.1.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» к административному штрафу в размере 50000 рублей.

ФИО1 не согласилась с вышеуказанным постановлением, в жалобе она просит отменить постановление и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, при этом указывает, что сотрудница ООО «Флора» не оказывала услуги общественного питания, а осуществляла в здании администрации городского округа ЗАТО Светлый торговлю хлебобулочными изделиями, то есть осуществляла разносную торговлю в месте нахождения покупателя, на что, по её мнению, разрешения не требуется. Полагает, что право осуществлять разносную торговлю кулинарной продукцией предприятию предоставляет сертификат соответствия качества и приложение к нему, в соответствии с которым ООО «Флора» предоставляет услуги по реализации кулинарной продукции вне предприятия.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержала и просила её удовлетворить.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, объяснения свидетелей суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.1.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» оказание бытовых услуг либо услуг общественного питания без документов, подтверждающих право на размещение объектов мелкорозничной сети, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 55 минут работник ФИО8 занимающая должность буфетчица в ООО «Флора», директором которого является ФИО1, осуществляла деятельность по оказанию услуг общественного питания в здании администрации городского округа ЗАТО Светлый, расположенном по адресу: <адрес>, без документа, подтверждающего право размещения объектов мелкорозничной сети, а именно реализовывала хлебобулочную продукцию и кондитерские изделия ООО «Флора».

В силу ст.346.27 Налогового кодекса РФ нестационарной торговой сетью является торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли. Разносная торговля - розничная торговля, осуществляемая вне стационарной розничной сети путем непосредственного контакта продавца с покупателем в организациях, на транспорте, на дому или на улице. К данному виду торговли относится торговля с рук, лотка, из корзин и ручных тележек.

ФИО1 в судебном заседании подтвердила, что хлебобулочную продукции в здании администрации ГО ЗАТО Светлый ФИО9. доставила на ручной тележке.

Доводы ФИО1 о том, что право на реализацию продукции в здании администрации ей предоставлено сертификатом соответствия качества и приложением к нему, необоснованны, поскольку указанные документы предоставляют право предприятию реализовывать продукцию вне предприятия, тогда как ФИО1 привлечена к административной ответственности не за реализацию продукции, а за размещение объекта мелкорозничной сети в здании администрации ГО ЗАТО Светлый без разрешающих на то документов.

В силу положений ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава муниципального образования ГО ЗАТО Светлый Саратовской области, документы, подтверждающие право на размещение объектов мелкорозничной сети и бытового обслуживания на территории муниципального образования, выдаются администрацией городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области.

Как следует из ответа администрации ГО ЗАТО Светлый, директор ООО «Флора» ФИО1 за получением указанных документов в администрацию не обращалась. Её доводы о том, что разрешение на торговлю продукцией в здании администрации ей было дано устно не могут быть приняты во внимание судом.

Доводы ФИО1 о том, что она не могла быть привлечена к ответственности по указанной норме, поскольку органом местного самоуправления не разработан порядок выдачи разрешений на размещение объектов мелкорозничной сети, необоснованны, поскольку административная ответственность за размещение объектов мелкорозничной сети без документов, подтверждающих право на это, предусмотрена ч.3 ст.1.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовкой области», при этом требования об обязательном принятии нормативного документа органом местного самоуправления действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии с п.1 ст.1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 о том, что ранее документов, разрешающих право торговли в здании администрации с них никто не требовал, правового значения не имеют.

В связи с чем прихожу к выводу, что оснований к отмене постановления административной комиссии не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии при администрации городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении руководителю ООО «Флора» ФИО1 ФИО10 административного наказания по ч.3 ст.1.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Саратовский областной суд через Татищевский районный суд Саратовской области.

Судья Ильина Е.Н.