Гражданский кодекс часть 1

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Германова Е.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО ... на постановление административной комиссии Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан №687 по делу об административном правонарушении от 01 декабря 2015 года, предусмотренном частью 1 статьи 3.5 КоАП РТ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан №687 по делу об административном правонарушении от 01 декабря 2015 года ООО ... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.5 КоАП РТ за то, что ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО ... допустило нарушение порядка размещения наружной информации п.3.2, п.4.4. «Положения о порядке размещения рекламных конструкций и средств наружной информации на территории Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан», а именно: осуществляя свою деятельность по адресу: <адрес>, разместило средство наружной информации и рекламы без согласования задания и эскиза с органами Исполнительного комитета, отсутствует разрешение на размещение вывески, за что ООО ... подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ...

ООО ... обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, указав на то, что оно не извещалось о времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем постановление о назначении наказания было вынесено в их отсутствие. Кроме того считает, что возможно квалифицировать правонарушение как малозначительное и ограничиться устным замечанием. В уведомительных письмах указывается ООО ..., постановление вынесено в отношении ООО ..., в связи с чем не представляется возможным установить какое общество привлечено к административной ответственности.

Представитель ООО ... в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу без его участия.

Представители заинтересованного лица ФИО1 и ФИО2 не согласились с жалобой ООО ..., указав, что нарушение было установлено, все извещения в адрес ООО ... были направлены. Представитель общества не являлся. Оснований для признания правонарушения малозначительным не имелось.

Изучив материалы дела, выслушав представителей заинтересованных лиц, суд приходит к следующему.

Согласно «Положениям о порядке размещения рекламных конструкций и средств наружной информации на территории Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан», утвержденным решением Зеленодольского районного Совета от 05.03.2015 N 503:

3.2. Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района (далее - Исполнительный комитет) непосредственно или в лице уполномоченных им органов и должностных лиц, а также через создаваемые им муниципальные учреждения:

- выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и средств наружной информации;

- определяет процедуру рассмотрения документов на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и средств наружной информации;

4.1. Установка рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также зданиях, сооружениях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Зеленодольского муниципального района и государственной собственности Республики Татарстан, допускается только в соответствии с территориальной схемой размещения рекламных конструкций.

4.2. Территориальная схема размещения рекламных конструкций разрабатывается на основании требований, предъявляемых к рекламным конструкциям настоящим Положением, и утверждается муниципальным правовым актом Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района.

4.3. Территориальная схема размещения рекламных конструкций должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки Зеленодольского муниципального района, градостроительных норм и правил, требований безопасности, а также содержать карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций.

4.4. Территориальная схема размещения рекламных конструкций состоит из отдельных схем, сгруппированных по территориальному, видовому, типовому признакам.

Согласно статье 1.2 КоАП Республики Татарстан производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из представленных материалов: протокола об административном правонарушении от 20 ноября 2015 года, фототаблицей к протоколу, паспортом проблемного торгового объекта.

Таким образом, ООО ... нарушило порядок размещения рекламных конструкций и средств наружной информации на территории Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

Факт совершения административного правонарушения не оспаривается и самим ООО ...

Оснований для признания совершенного ООО ... административного правонарушения малозначительным не усматривается в силу следующего.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП Российской Федерации при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень общественной опасности конкретного деяния, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО ... к исполнению публично-правовых обязанностей.

Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать правонарушение, совершенное ООО ... как малозначительное, в материалы дела не представлено.

Что касается доводов заявителя о том, что ООО ... не были надлежащим образом извещены о рассмотрении дела об административном правонарушении, то в материалах дела имеется уведомление, о вручении ООО ...ДД.ММ.ГГГГ извещения о рассмотрении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ.

Административной комиссией административный штраф определен в пределах санкции части 1 статьи 3.5 КоАП РТ, что свидетельствует о назначении административного наказания, с учетом общих правил, приведенных в статье 4.1 КоАП Российской Федерации. Оснований для переоценки указанных выводов административной комиссии не усматривается.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 01 декабря 2015 года в отношении ООО ... является законным и обоснованным, поэтому жалоба ООО ... удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан № 687 по делу об административном правонарушении от 01 декабря 2015 года, предусмотренном частью 1 статьи 3.5 КоАП РТ в отношении ООО ... оставить без изменения, а жалобу ООО ... – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии в Верховный суд РТ.

Судья