Гражданский кодекс часть 1

Судья Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан Абдулаев М.М., при секретаре Гамзатовой Б.М., с участием: представителей Администрации ГО «город Кизилюрт» - Маазовой З.Я. и Магомедова Д.Г. действующих на основании доверенностей,

рассмотрев жалобу главного специалиста-эксперта УНКСО Минобрнауки РД Джапбаровой Э.Д. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ГО «город Кизилюрт» от 12 августа 2020 года вынесенное в отношении НуридиноваХабибаАнасгаджиевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.30 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ГО «город Кизилюрт» от 12 августа 2020 года постановлено возвратить административный материал, собранный в отношении НуридиноваХабибаАнасгаджиевича по ч.4 ст.19.30 КоАП РФ, в связи с тем, что действия последнего подпадают под указанную статью административного правонарушения.

Представитель УНКСО Минобрнауки РД Джапбарова Э.Д. не согласившись с указанным постановлением, подала на нее жалобу, в которой просит отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ГО «город Кизилюрт» от 12 августа 2020 года в отношении Нуридинова Х.А. и вынести новое решение по делу.

Надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела представитель УНКСО Минобрнауки РД Джапбарова Э.Д., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с ПИ,не явилась в суд и не представила суду сведения, по которым она не смогла явиться в суд.

Лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении– Нуридинов Х.А. надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, однако от него поступило заявление, где он просит рассмотреть данную жалобу без его участия.

Судом определено рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие неявившихся вышеуказанных лиц.

Представители администрации ГО «город Кизилюрт» - Маазова З.Я. и Магомедов Д.Г. объяснили суду, что ими не был привлечен к административной ответственности Нуридинов Х.А., в связи с малозначительностью, так как действия последнего не носили выраженный характер правонарушения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему:

Согласно положениям части 4 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации, допущенное гражданами, должностными и юридическими лицами, признается административным правонарушением.

С объективной стороны административное правонарушение по ч.4 ст.19.30 КоАП РФ, в частности, выражается в нарушении установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации (далее - ГИА).

Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержден Приказом Министерства просвещения Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 7 ноября 2018 г. N 190/1512 (далее - Порядок).

Так, в пункте 65 данного Порядка в день проведения экзамена в пункте проведения экзаменов (далее - ППЭ) участникам экзамена запрещено иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации.

Пунктом 64 Порядка на участников экзамена возложена обязанность соблюдать требования данного Порядка во время экзамена следовать указаниям организаторов. В свою очередь организаторы обеспечивают соблюдение требований Порядка в аудитории и ППЭ.

Из анализа диспозиции части 4 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что субъективная сторона этого административного правонарушения характеризуется наличием вины в форме умысла.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из материалов дела, 13 июля 2020 г. во время проведения единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) по предмету «История» ППЭ №0501 г.Кизилюрт в 12 час. 43 мин. у участника НуридиноваХабибаАнасгаджиевича, распределенного места 2А в аудитории №0003 ППЭ №501 при выходе из туалета в кармане обнаружен справочный материал.

Протоколом об административном правонарушении от 13 июля 2021 г., составленным главным специалистом-экспертом УНКСО Минобрнауки РД Джапбаровой Э.Д. в отношении Нуридинова Х.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

После чего собранный материалв отношении Нуридинова Х.А. по факту административного правонарушения по ч.4 ст.19.30 КоАП РФ был передан для рассмотрения по подведомственности в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав ГО «город Кизилюрт».

12 августа 2020 года Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ГО «город Кизилюрт» своим постановлением возвратила административный материал, собранный в отношении НуридиноваХабибаАнасгаджиевича по ч.4 ст.19.30 КоАП РФ, в связи с тем, что действия последнего не подпадают под указанную статью административного правонарушения.

Суд не может согласиться с выводами Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ГО «город Кизилюрт» о том, что Нуридинов Х.А. не использовал справочный материал.

Так, факт совершения Нуридиновым Х.А. административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13 июля 2020 года, объяснением Нуридинова Х.А., приложенным диском с видеозаписью, уведомлением главного специалистаУНКСО Минобрнауки РД Джапбаровой Э.Д., актом об удалении участника экзамена от 13.07.2020 года, актом служебной проверки от 01 июня 2016 года, приказом Министерства образования и науки Республики Дагестан №48204/19 от 14 марта 2019 года об утверждении перечня должностных лиц уполномоченных составлять протоколы об АП, приказом Министерства образования и науки Республики Дагестан №1158-04/20 от 18.06.2020 года.

Также факт правонарушения подтверждается объяснением самого Нуридинова Х.А., из которого следует, что 13 июля 2020 года у него – Нуридинова Х.А., при выходе из санузла был обнаружен справочный материал, который не его. Он их нашел в санузле и хотел отдать его проверяющему.

К его объяснениям о том, что он справочный материал нашел в туалете и хотел их отдать проверяющему, суд относится критически, так как после обнаружения у Нуридинова Х.А. справочного материала последний дал такие объяснения с целью избежание негативных последствий.

До нахождения справочного материала в его кармане Нуридинов Х.А. попытки что-либо сообщить о найденном справочном материале проверяющему не предпринимал.

Указанное обстоятельство также усматривается из приложенной к материалу видеозаписи.

Оценив вышеуказанные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности Нуридинова Х.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.30 КоАП РФ.

Между тем, как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Нуридинова Х.А. данного дела об административном правонарушении, имели место 13 июля 2020 года.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения названного лица к административной ответственности) срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей частью 4 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения названного лица к административной ответственности по данному делу истек 13.10.2020 года.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу, в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Учитывая, что срок давности привлечения Нуридинова Х.А. к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности вменяемого состава административного правонарушения утрачена.

Возвращение дела комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ГО «город Кизилюрт» на новое рассмотрение повлечет возобновление обсуждения вопроса об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, что недопустимо.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобуглавного специалиста-эксперта УНКСО Минобрнауки РД Джапбаровой Э.Д. – удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ГО «город Кизилюрт» от 12 августа 2020 года вынесенное в отношении НуридиноваХабибаАнасгаджиевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.30 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении НуридиноваХабибаАнасгаджиевича по ч.4 ст.19.30 КоАП РФ прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: