Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области жалобу МУП «Орловский теплосервис» на постановление заместителя начальника государственного энергетического надзора по <адрес> Приокского управления Ростехнадзора ФИО2 от Дата о привлечении МУП «Орловский теплосервис» к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя начальника государственного энергетического надзора по <адрес> Приокского управления Ростехнадзора ФИО2 от Дата МУП «Орловский теплосервис» признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель МУП «Орловский теплосервис» не оспаривая факт совершения административного правонарушения и вину, приводя правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, указывает, что правонарушение совершено впервые, не содержит существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, не причинило вреда интересам граждан, общества и государства, также обращает внимание на затруднительное финансовое положения предприятия и наличие смягчающих обстоятельств, просит суд снизить размер штрафа до 10 000 рублей

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1, доводы жалобы поддержал.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав участвующих лиц, приходит к следующему.

Административная ответственность по статье 9.11 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки

Из оспариваемого постановления усматривается, что основанием для привлечения к административной ответственности послужили выявленные в ходе выездной проверки следующие нарушения:

Истек срок очередной проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала. Нарушен пункт Дата. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от Дата N 6, зарегистрированного Минюстом России Дата, № (далее по тексту Правила).

Отсутствует подготовленный электротехнический персонал, осуществляющий эксплуатацию электроустановок. Нарушен пункт 1.4.1. Правил.

В нарушении п.3.1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденными приказом Минтруда России от Дата№н, зарегистрированным Минюстом России Дата№ (далее - ПОТЭЭ) отсутствует ОРД, определяющий право оперативного обслуживания электроустановок. Нарушен пункт 1.7.2. Правил.

В нарушении п.3.13 ПОТЭЭ отсутствует распоряжение руководителя, определяющее порядок хранения, учета, выдачи и возврата ключей от электроустановок, а также количество комплектов ключей. Нарушен пункт 1.7. 2 Правил.

Не составлена программа подготовки электротехнического персонала с указанием необходимых разделов правил и инструкций. Нарушен пункт• 1.4.9. Правил.

Руководителем не определен объем проверки знаний норм и правил для каждой должности с учетом должностных обязанностей и характера производственной деятельности работника по соответствующей должности. Нарушен пункт Дата. Правил.

Не разработан график визуального осмотра видимой части заземляющего устройства котельных. Нарушен пункт 2.7.9 Правил.

Не проводятся визуальные осмотры видимой части заземляющих устройств котельных. Нарушен пункт 2.7.8 Правил.

Отсутствуют графики по осмотру сети электрического освещения. Нарушен пункт Дата Правил.

Отсутствуют паспорта на заземляющие устройства. Нарушен пункт Дата Правил.

Не составлен технический паспорт основного электрооборудования котельной пгт. Знаменка <адрес>; <адрес>; <адрес>, пер. Березовый, 3; <адрес>, За; <адрес>; пгт. Знаменка, <адрес> интернат, 3а; <адрес>; <адрес> звезда, <адрес>; <адрес>; пгт. Знаменка, <адрес>; пгт. Знаменка, <адрес>; <адрес> пункт 1.8.1 Правил.

На лицевой и оборотной сторонах панелей щитов в котельной пгт. Знаменка <адрес>; <адрес>; <адрес>, пер. Березовый. 3; <адрес>; <адрес>; пгт. Знаменка <адрес> интернат, 3а; <адрес>; <адрес> звезда, <адрес>: <адрес>; пгт. Знаменка, <адрес>; пгт. Знаменка, <адрес>; <адрес>, не выполнены надписи, указывающие назначение присоединений. Нарушен пункт Дата Правил.

Не в полном объеме на электродвигателях и приводимых ими механизмах котельной пгт. Знаменка <адрес>; <адрес>; <адрес>, пер Березовый, 3; <адрес>; <адрес>; пгт Знаменка, <адрес> интернат, 3а; <адрес>; <адрес> звезда, <адрес>; <адрес>; пгт. Знаменка, <адрес>; пгт.| Знаменка, <адрес>; <адрес> нанесены стрелки указывающих направление вращения. Нарушен пункт 2.5.3 Правил.

Открыто проложенные заземляющие проводники котельной пгт. Знаменк. <адрес>; <адрес>; <адрес>, пер. Березовый, 3; <адрес>; <адрес>; пгт. Знаменка, <адрес> интернат, 3а; <адрес>, За; <адрес> звезда, <адрес>; <адрес>; пгт. Знаменка, <адрес>; пгт. Знаменка <адрес>; <адрес>, не предохранены от коррозии и не окрашены в черный цвет. Нарушен пункт 2.7.7 Правил.

Не составлены однолинейные схемы электрических соединений котельной пгт. Знаменка <адрес>. 4а; <адрес>; <адрес>, пер. Березовый, 3; <адрес>. 3а; <адрес>; пгт. Знаменка, <адрес> интернат, 3а; <адрес>; <адрес> звезда, <адрес>; <адрес>; пгт. Знаменка, <адрес>; пгт. Знаменка, <адрес>; <адрес>, для всех напряжений при нормальных режимах работы оборудования, утверждаемые ответственным за электрохозяйство. Нарушен пункт Дата. Правил.

Не проведены профилактические измерения сопротивления заземляющего устройства котельной пгт. Знаменка <адрес>; <адрес>; <адрес>, пер. Березовый, 3; <адрес>; <адрес>; пгт. Знаменка, <адрес> интернат, 3а; <адрес>; <адрес> звезда, <адрес>; <адрес>; пгт. Знаменка, <адрес>; пгт. Знаменка, <адрес>; <адрес> пункт Дата. Правил.

Не проведены профилактические измерения сопротивления изоляции электрооборудования котельной пгт. Знаменка <адрес>; <адрес>; <адрес>, пер. Березовый, 3; <адрес>; <адрес>; пгт. Знаменка, <адрес> интернат, 3а; <адрес>; <адрес> звезда, <адрес>; <адрес>; пгт. Знаменка, <адрес>; пгт. Знаменка, <адрес>; <адрес> пункт Дата. Правил

Не проведены проверка наличия цепи между заземлением и заземленным оборудованием котельной пгт. Знаменка <адрес>; <адрес>; <адрес>, пер. Березовый, 3; <адрес>; <адрес>; пгт. Знаменка, <адрес> интернат, 3а; <адрес>; <адрес> звезда, <адрес>; <адрес>; пгт. Знаменка, <адрес>; пгт. Знаменка, <адрес>; <адрес> пункт Дата. Правил

Не проведена проверка срабатывания защиты при системе питания с заземленной нейтралью электрооборудования котельной пгт. Знаменка <адрес>; <адрес>; <адрес>, пер. Березовый, 3; <адрес>; <адрес>; пгт. Знаменка, <адрес> интернат, 3а; <адрес>, За; <адрес> звезда, <адрес>; <адрес>; пгт. Знаменка, <адрес>; пгт. Знаменка, <адрес>; <адрес> пункт Дата. Правил.

Вывод должностного лица о наличии в деянии МУП «Орловский Теплосервис» состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена статьи 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, в частности протоколу об административном правонарушении и акту выездной внеплановой проверки.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 1 статьи 9.11 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку такое снижение противоречило бы требования части 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, судья

решил:

жалобу МУП «Орловский теплосервис» на постановление заместителя начальника государственного энергетического надзора по <адрес> Приокского управления Ростехнадзора ФИО2 от Дата о привлечении МУП «Орловский теплосервис» к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ оставить без удовлетворения, постановление заместителя начальника государственного энергетического надзора по <адрес> Приокского управления Ростехнадзора ФИО2 от Дата о привлечении МУП «Орловский теплосервис» к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ - без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней с момента получения копии.

Судья А.А. Дементьев