Гражданский кодекс часть 1

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ковальчук Н.И. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Черняховского района Калининградской области от 04 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении должностного лица директора ООО «СПН ИНВЕСТ» Губаревой ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Черняховского района Калининградской области от 04 марта 2021 года должностное лицо директор ООО «СПН ИНВЕСТ» Губарева Т.И. освобождена от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, предусмотренного по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ с объявлением устного замечания.

Руководитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области обратился с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит оспариваемое постановление отменить и принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы приводит доводы о том, что вывод мирового судьи о малозначительности совершенного правонарушения не соответствует фактическим обстоятельствам дела, что доказательства исследованы не всесторонне и не в полном объеме, а также не учтены различные положения Пленума Верховного Суда РФ и сложившаяся судебная практика.

Выслушав пояснения представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области Амояна Т.М., жалобу поддержавшего, Губаревой Т.И. и её защитника Сапегиной Е.О. просивших жалобу оставить без удовлетворения, поскольку полагавших, что решение мирового судьи является законным и обоснованным, исследовав материалы дела об административном правонарушении, и оценивая доказательства по делу в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 названной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ предусмотрено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 упомянутой статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

По факту обнаружения вышеуказанного нарушения в отношении должностного лица – директора ООО «СПН ИНВЕСТ» Губаревой Т.И. должностным лицом Межрайонной ИФНС № 1 по Калининградской области 05 ноября 2020 года составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Как следует из административного материала и установлено мировым судьей, Губарева Т.И., являясь директором ООО «СПН ИНВЕСТ», 13 августа 2020 года посредством телекоммуникационных каналов связи предоставила в Межрайонную ИФНС России № 1 по Калининградской области, расположенную по адресу: г. Калининград, ул. Калинина, дом 1-7, подписанное усиленной электронной цифровой подписью заявление в отношении ООО «СПН «ИНВЕСТ» ОГРН 1113926045640 на государственную регистрацию (создание) по форме Р13001, где указала адрес, по которому осуществляется связь с юридическим лицом: <адрес>. В ходе контрольных мероприятий Инспекцией установлено, что данная квартира, не принадлежит руководителю на праве собственности, находится в муниципальной собственности муниципального образования «Черняховский городской округ». Согласно п. 2 ст. 671 ГК РФ, ст. 288 ГК РФ, ст. 17 ЖК РФ использование муниципальных жилых помещений в качестве адреса постоянного действующего исполнительного органа юридического лица без предоставления надлежащим образом оформленного согласия всех собственников жилых помещений в многоквартирных домах либо протокола общего собрания собственников является недопустимым. Указание места нахождения юридического лица по данному адресу является неправомерным. Губарева Т.И. представила в регистрирующий орган заведомо ложные сведения в части адреса места нахождения юридического лица.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Приведенные в постановлении мирового судьи обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное директором ООО «СПН ИНВЕСТ» деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имелись основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Процессуальных нарушений при рассмотрении административного материала мировым судьей не допущено.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Черняховского района Калининградской области от 04 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении должностного лица директора ООО «СПН ИНВЕСТ» Губаревой ФИО6, оставить без изменения, жалобу руководителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, то есть с 12 апреля 2021 года.

Судья Н.И. Ковальчук