Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда г.Орска Черников В.И. при секретаре Тарыгиной Е.О., с участием помощника прокурора Советского района г.Орска Криворучко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протесты органов прокуратуры Советского района г.Орска на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное 28 февраля 2012 года мировым судьей судебного участка №10 Советского района г.Орска,

УСТАНОВИЛ:

1 февраля 2012 года прокурором Советского района г.Орска было вынесено постановление, согласно которому в отношении директора ООО «"ххх"» ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КОАП РФ.

28 февраля 2012 года вышеуказанное постановление прокурора было рассмотрено мировым судьей судебного участка №10 Советского района г.Орска. В результате данного рассмотрения 28 февраля 2012 года мировым судьей было вынесено постановление, согласно которому дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КОАП РФ в отношении директора ООО «"ххх"» ФИО1, было прекращено в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава указанного административного правонарушения.

11 марта 2012 года от прокурора Советского района г.Орска и его заместителя в Советский районный суд г.Орска поступили протесты, в которых авторы протестов просят отменить постановление мирового судьи судебного участка №10 Советского района г.Орска от 28 февраля 2012 года как незаконное и вернуть дело на новое рассмотрение.

При рассмотрении вышеуказанных протестов в суде второй инстанции было заслушано мнение прокурора и были исследованы материалы дела.

Проверив материалы дела, заслушав мнение прокурора, суд второй инстанции находит постановление мирового судьи законным и обоснованным.

В судебном заседании было установлено, что прокуратурой Советского района г.Орска по обращению Е.В.П., по вопросу незаконного размещения наружной рекламы ООО «"ххх"» на стене дома №ХХ по ул. "..." в г.Орске, проведена проверка. В ходе осмотра помещения, занимаемого ООО «"ххх"» было выявлено наличие наружной рекламы (баннера) ООО «"ххх"», прикреплённого к наружной стене дома, между навесом и окном квартиры, расположенной на втором этаже вышеуказанного жилого дома, что является нарушением ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 года N 38-ФЗ «О рекламе», а также ч. 4 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, согласно которых в случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение, общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Ст.ст. 246, 290 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 36 Жилищного кодекса РФ предусматривают, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно - крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Согласно информации управляющей организации жилого дома № ХХ по ул. "..." в г. Орске - ООО «"ххх"», каких-либо общих собраний собственников помещений в данном многоквартирном доме по вопросу заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с ООО «"ххх"» не производилось. По мнению органов прокуратуры, размещение ООО «"ххх"» наружной рекламы ломбарда на наружной стене жилого дома №ХХ по ул. "..." в г. Орске, без разрешения собственников жилых помещений вышеуказанного дома является неправомерным. По результатам проверки, прокуратурой района в адрес ООО «"ххх"» было направлено представление от 10.01.2012г. об устранении выявленных нарушений законодательства о технической эксплуатации жилищного фонда, а также о рекламе, которое было получено ООО «"ххх"» 14.01.2012г. Для устранения выявленных нарушений прокуратурой района был установлен месячный срок. 20 января 2012 года прокуратурой района был получен ответ от ООО «"ххх"», датированный 18.01.2012г., на вышеуказанное представление, согласно которого директор ООО «"ххх"» ФИО1 сообщает прокурору района, о том, что по ее мнению ООО «"ххх"» не допущено нарушений законодательства о рекламе, а также не допущено нарушений технической эксплуатации жилищного фонда. Также директор ООО «"ххх"» ФИО1 в своем письменном ответе сообщила прокурору, что вся документации, по оформлению вышеуказанной рекламы находится в заключительной стадии оформления.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны, устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. О результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Надлежащим образом, проанализировав все обстоятельства дела, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что в данном случае законодатель не возлагает на директора ООО «"ххх"» ФИО1, принявшую представление прокурора, обязанность убрать баннер с наружной стены дома. ФИО1, в силу требований части 1 статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», необходимо было рассмотреть поступившие представление в месячный срок и сообщить о принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона прокурору в письменной форме.

Вышеуказанное требование закона, как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 было выполнено. Представление было рассмотрено в установленный законом срок и прокурору Советского района г.Орска был предоставлен ответ. При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.17.7 КОАП РФ, что в свою очередь, в соответствии со ст. 24.5 КОАП РФ влечёт за собой прекращение производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КОАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи Судебного участка №10 Советского района г.Орска от 28 февраля 2012 года, вынесенное в отношении директора ООО «"ххх"» ФИО1 оставить без изменения, а протесты прокурора Советского района г.Орска и его заместителя без удовлетворения.

Судья: подпись

Решение вступило в законную силу: 26.03.2012г.

Подлинник решения находится в деле № 12-25/2012