Гражданский кодекс часть 1

Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А., при секретаре Кичигиной О.И., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО «КенигТрансАвто-1» в лице представителя по доверенности ФИО1 на не вступившее в законную силу постановление судьи Светловского городского суда Калининградской области от 19 мая 2020 года, которым ООО «КенигТрансАвто-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Исследовав материалы дела, объяснения представителей ООО «КенигТрансАвто-1» ФИО1, ФИО2, поддержавших доводы жалобы,объяснения государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3, полагавшего решение суда законным и обоснованным,суд

УСТАНОВИЛ:

17 марта 2020 года государственным инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспортаФИО3 в отношении ООО «КенигТрансАвто-1»составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном по частью 2 статьи 11.15.1 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Светловский городской суд Калининградской области, постановлением судьи которого от 19 мая 2020 года ООО «КенигТрансАвто-1» признано виновным и привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 11.15.1 КоАП РФ выразившееся в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, неисполнение требований транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и подвергнуто административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Калининградский областной суд, защитник ООО «КенигТрансАвто-1» ФИО1 просит об отмене судебного постановления, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу, что оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда не имеется.

Частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 2 статьи 11.15.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.15.1 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в необеспечении транспортной безопасности, под которой понимается реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, совершенные повторно.

Согласно статье 1 Федерального закона Российской Федерации № 16-ФЗ от 09 февраля 2007 года«О транспортной безопасности» транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства; субъекты транспортной инфраструктуры -юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании;соблюдение транспортной (безопасности - выполнение физическими лицами, следующими либо находящимися объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, требований, установленных Правительством Российской Федерации; железнодорожные вокзалы относятся к объектам транспортной инфраструктуры.

Согласно части 1 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ от 09 февраля 2007 года«О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации № 16-ФЗ от 09 февраля 2007 года «О транспортной безопасности» субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики несут ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 8 Федерального закона № 16-ФЗ от 09 февраля 2007 года «О транспортной безопасности»постановлением Правительства РФ № 495 от 26 апреля 2017 года утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности.

Субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований по обеспечению транспортной безопасности в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 16-ФЗ от 09 февраля 2007 года «О транспортной безопасности» (пункт 2 части 2 статьи 12 Федерального закона).

Таким образом, на ООО «КенигТрансАвто-1»как на субъект транспортной инфраструктуры, возложены обязанности по исполнению положений Федерального закона Российской Федерации № 16-ФЗ от 09 февраля 2007 года «О транспортной безопасности».

Как следует из материалов дела и установлено судьей первой инстанции,на основании распоряжения и задания начальника Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 10 марта 2020 года, в период с 11.03 часов до 11.10 часов 11 марта 2020 года государственным инспектором отдела НОТБ ФИО3 проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование транспортного средства - автобуса марки «Ивеко», государственный регистрационный знак №, в процессе его эксплуатации, принадлежащего ООО «КенигТрансАвто-1».

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства по обеспечению транспортной безопасности:

- отсутствуют технические средства обеспечения транспортной безопасности обеспечивающие видеообнаружение в кабине (отделении водителя) транспортного средства;

- отсутствуют технические средства обеспечения транспортной безопасности обеспечивающие видеообнаружение на путях прохода в салон транспортного средства, что является нарушением подпункта 7 пункта 20 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 924от 14 сентября 2016 года.

Поскольку ранее ООО «КенигТрансАвто-1» за невыполнение требований законодательства в области транспортной безопасности привлекалось постановлением главного государственного инспектора отдела НОТБ УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора ФИО10 от 27 марта 2019 года к административной ответственности по части 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ, то ООО «КенигТрансАвто-1» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 11.15.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «КенигТрансАвто-1» подтверждаются: постановлением от 27 марта 2019 года; актом планового (рейдового)осмотра, обследования транспортного средства автомобильного транспорта в процессе их эксплуатации от 11 марта 2020 года, которым зафиксированы выявленные нарушения требований транспортной безопасности, с прилагаемой к нему фототаблицей, на которой запечатлены проверяемое транспортное средство, путевой лист автобуса, свидетельство о регистрации транспортного средства, собственником которого является ООО «КенигТрансАвто-1»;протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «КенигТрансАвто-1» №148/АП-07/2020пр от 17 марта 2020 года, а также иными материалами дела.

Указанные доказательства оформлены должностными лицами административного органа в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ООО «КенигТрансАвто-1» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления судьи районного суда, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств.

Административное наказание назначено ООО «КенигТрансАвто-1» с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 2 статьи 11.15.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечении к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности, не нарушены.

Все обстоятельства, имеющие значение для дела, в оспариваемом судебном решении установлены полно и правильно, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление судьи Светловского городского суда Калининградской области от 19 мая 2020 года оставить без изменения, жалобу ООО «КенигТрансАвто-1» в лице представителя по доверенности ФИО1- без удовлетворения.

Судья Калининградского

областного суда М.А. Быстрова