Гражданский кодекс часть 1

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Рахматуллина Залифа Магсумовна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нефтекамского городского суда, расположенного по адресу: <адрес>, административное дело по жалобе генерального директора АО "Амзинский лесокомбинат" на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Т.Р.№ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении АО "Амзинский лесокомбинат" к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Т.Р.№ от ДД.ММ.ГГГГ АО "Амзинский лесокомбинат" привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, а именно, необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Не согласившись с вынесенным постановлением, законный представитель АО "Амзинский лесокомбинат" подал жалобу, в которой просит восстановить срок для подачи жалобы, изменить постановление и снизить размер штрафа.

В судебном заседании представитель АО "Амзинский лесокомбинат" ФИО1, действующая на основании доверенности, жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Суд, выслушав представителя АО «Амзинский лесокомбинат», изучив и оценив материалы дела, считает жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Т.Р.№ от ДД.ММ.ГГГГ АО "Амзинский лесокомбинат" привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 140 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, а именно, необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

В судебном заседании установлено, что в Государственную инспекцию труда в Республике Башкортостан поступило обращение работника с сохранением конфиденциальности о нарушении трудовых прав в АО "Амзинский лесокомбинат". Выборочная проверка показала, что не все работники обеспечиваются специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты отнесенного к классу риска причинения вреда работнику приложения № 4 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/201) в соответствии с типовыми нормами. Аппаратчик пиролиза ретортного цеха Н.В. не обеспечена костюмом хлопчатобумажным с огнеупорной пропиткой, костюмом зимним, в нарушение п. 4 приложения к Приказу от 01.06.2009 года № 290н "Об утверждении правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", абз. 3 ст. 221 Трудового кодекса РФ. Начальник-свальщик лесозаготовительного комплекса С.В. не обеспечен валенками, сапогами кирзовыми с защитным подноском, в нарушение п. 4 приложения к Приказу от 01.06.2009 года № 290н "Об утверждении правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", абз. 3 ст. 221 Трудового кодекса РФ. Водитель лесовоза автодорога З.З. не обеспечен валенками с резиновым низом, в нарушение п. 4 приложения к Приказу от 01.06.2009 года № 290н "Об утверждении правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", абз. 3 ст. 221 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, в нарушение требований ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ АО "Амзинский лесокомбинат" не обеспечило работников средствами индивидуальной защиты.

То есть, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Виновность юридического лица АО «Амзинский лесокомбинат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ подтверждается актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд учитывает, что в КоАП РФ внесены изменения, касающиеся определения судом размера административного наказания.

В частности, Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указанная статья дополнена частями 3.2 и 3.3 следующего содержания: 3.2 При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Частью 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при этом предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Новая редакция статьи 4.1 КоАП РФ вступила в силу с 11.01.2015 года, и применяется судом при вынесении решения по настоящему делу, следовательно, минимальный размер административного штрафа, назначаемого предприятию, не может быть менее 400 000 рублей.

Акционерное общество «Амзинский лесокомбинат» является одним из крупнейших предприятий лесохимического комплекса России, также является экономически значимым предприятием для поселка Амзя г.Нефтекамск, так как из 5 000 человек населения поселка в Акционерном обществе «Амзинский лесокомбинат» работает около 1 000 человек. Кроме того, Акционерное общество «Амзинский лесокомбинат» выделяет денежные средства на содержание соцкультбыта, инфраструктуры с.Амзя, содержит пожарную часть, обеспечивающую безопасность с. Амзя и близлежащих сел, осуществляет содержание летнего водопровода с.Амзя для обеспечения населения с.Амзя водой.

Учитывая то обстоятельство, что представитель юридического лица признал вину в части нарушений, суд пришел к выводу о том, что для достижения цели административного наказания штраф следует снизить до <данные изъяты>.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Т.Р.№ от ДД.ММ.ГГГГ АО "Амзинский лесокомбинат" привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, изменить в части размера административного штрафа.

Акционерное общество «Амзинский лесокомбинат» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья З.М. Рахматуллина